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关于预防公路施工安全问题的探讨 　　摘要：本文分析了当前公路施工中所存在的主要安全问题，并从机械设备管理、安全培训、安全设施布设、加强施工安全风险管理和预防地质造成的伤害等五个方面论述了公路施工安全管理要点。 　　 关键词：公路施工 安全问题 安全管理 　　 中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 公路作为国家重要的基础设施，在经济和社会发展中起着极为重要的作用。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要。 　　1 公路施工安全的特点 　　 公路施工安全问题，有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路线上进行，施工的技术组织具有“大联动”特性，需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合；由于施工生产的“结合部”较多，所牵扯的生产工种较多，因而安全工作的难度相对较大。另一方面，随着公路施工市场的不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之，公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。 　　 2 当前公路施工中所存在的主要安全问题 　　 2.1公路建筑市场安全管理薄弱 　　 目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然它们具有一定的管理能力，但较多公司并无过硬的劳务协作施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几名管理和技术人员到现场配合管理。专业人员配备本身不足，分管安全的专业人员数量也被无情稀释了。在这种情况下， 　　要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。 　　 2.2安全防护投入不足 　　 当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。特别是有些省份，建设方为了片面追求降低工程造价，在工程招标过程中采取报价“二次平均法”或最低标价中标法。一个造价数千万元人民币的工程项目，多的时候有二三十家承包商在竞争。不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，虽然最后中标了，但拿到手的工程也只剩工程直接费这一块，安全生产经费、现场管理费等间接费早已忽略不计了。由于安全经费投入不足、安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放，安全事故发生的可能性大大增加是不难想见的。 　　 2.3安全教育及培训不到位 　　 在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制不甚健全。很多中小企业(包括大量的专业或非专业施工队伍)对安全教育意识淡薄，甚至也不知道通过何种渠道对在职人员或农民工进行便捷的安全培训。 　　 3 公路施工安全管理要点 　　 3.1做好公路施工中的机械设备管理工作 　　 1)工程项目部门要周密安排和部署，做好设备的组织及管理工作，并及时地对各种设备进行合理的调配。 　　 2)施工人员必须服从项目部门的具体安排，并结合施工设备的具体情况作适当的调整。 　　 3)施工人员应当严格遵照设备的操作规程进行操作，随时观察设备的运行情况，一旦出现问题，及时加以解决，并时常对设备进行检查，排除各种可能存在的安全隐患，从而杜绝因故障而导致的设备不能正常运转。 　　 4)施工人员应当严格执行施工机械的保养制度，定期对设备进行检修，这样可以避免因设备过时保养而出现的一系列问题，使整个设备保持良好的工作状态。对那些利用率比较高，容易出现损坏和故障的设备应做好跟踪维护及故障诊断，将事后维修变为事前修理，或者是预防性修理，这样可以大大缩减设备的事故率。 　　 5)对施工机械容易出现损坏的零部件做好储备，从而避免因为设备损坏又缺乏零部件更换造成公路工程施工的中断，进而导致工期延长。 　　 6)做好施工机械设备的更新工作，应及时引进新技术、新设备，保证施工的质量和工效，并且要做好施工机械的报废工作，对于年代久远的机械应及时报废。 　　 3.2建立公路建设系统人员培训机制 　　 要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核，提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性；凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业中标以后，除了收管理费，低资质企业就可以全额分包。分包工程的专业施工队伍也必须配备一定数量的专职或兼职安全员，这些人员同样必须持有行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书。另外，公路建筑企业(专业施工队伍)内部还应建立民工学校(职工业校)，