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城乡一体化居民点体系规划探究 　　摘要：在我国城乡统筹背景下，本文以陕西省千阳县城乡一体化为例，对城乡居民点体系进行探究，通过对其发展特点及现存问题的研究，文章提出了城乡居民点体系重构策略，并进一步介绍了城乡一体化居民点体系重构规划，以求对城乡一体化提供微薄之力。 　　关键词：城乡一体化；居民点体系；千阳县城乡一体化 　　Abstract: in the background of balance between urban and rural areas in China, the urban and rural areas in Shaanxi province Qianyang County integration as an example, to research on the system of urban and rural residents, through the study of the characteristics and existing problems of its development, this paper puts forward the strategy to reconstruct the system of urban and rural residents, and further introduces the planning system of the integration of urban and rural residents in reconstruction, in order to provide the meager strength for the integration of urban and rural areas. 　　Keywords: urban and rural integration; settlement system; the integration of urban and rural areas of Qianyang County 　　中图分类号：TU98 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　 　　1引言 　　党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，要求认真贯彻“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。城乡一体化的研究与设计是城乡统筹的要求，针对我国目前城乡居民点还处于粗放型高耗能的发展方式，对城乡一体化居民点体系的研究，有利于我国国土的集约高效发展，打破城乡二元结构，推动我国社会主义新型农村的建设。 　　2居民点体系现状特征 　　2.1研究范围 　　千阳县城乡一体化规划范围为千阳县行政区划范围，千阳县辖8镇，其中以城关镇、崔家头镇两镇作为城乡一体化示范区，为本文的研究范围。 　　2.2示范区居民点体系概况 　　示范区总人口为47058人，非农业人口为13557人。共有村庄21个，总人数33501人，镇区总人数33421人。 　　2.3示范区居民点体系空间分布特征 　　2.3.1城镇规模偏小，等级规模结构缺失 　　从目前千阳县城镇体系等级规模结构来看，除了城关镇人口接近40000人外。其余城镇人口均未超过26000人，,崔家头镇人口为8800人，城镇规模偏小，且全县超过一半的城镇人口不足10000人，缺乏20000至50000人之间的中等规模的城镇，造成城镇等级规模体系出现断层，不健全。 　　2.3.2行政村多沿公路建设于塬面地区 　　千阳县地处渭北高原西部丘陵沟壑区，地貌明显分为山、塬、川三部分。示范区近80%的村庄分布于条件较好的千阳塬面，有不到20%的村庄分布于条件比较差的川道地区。分布于塬面的村庄大多集中于公路沿线，而分布于条件比较差的川道地区的村庄，交通条件、居住环境相对较差。 　　2.3.3村庄空间布局呈组团式或分散式布局 　　示范区城关镇村庄空间分布较密集，呈组团状布局，镇区周围行政村与镇区连为一片，有少数行政村分散分布。这种空间分布特点有利于村庄统一规划建设，集中配套基础设施和公共服务设施。 　　示范区崔家头镇受地形地貌的影响，择地而居，行政村大多数呈分散式布局，不利于土地的集约利用和村庄的统一规划和建设。 　　2.4居民点体系现存问题 　　2.4.1农村居民点分散布局，用地粗放，土地集约利用程度低，城镇化人口难以聚集 　　示范区内共有21个村庄，现状居民点建设多沿公路建设于塬面地区，自上而下的村庄建设多是择地分散布局，造成土地使用率低下，不利于土地的集约利用，资源的整合以及城镇化人口的聚集。 　　2.4.2居民点的分散布局带来基础设施配套不完