2009届高考政治备考时政热点最新预测：大力推进农村改革，高度关注“三农”问题.docVIP

2009届高考政治备考时政热点最新预测：大力推进农村改革，高度关注“三农”问题 一、对三农问题的阐释及高度关注三农问题的原因 　 1.含义：.三农指农村、农业和农民；而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。 　2.内容：农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。 “三农”问题是历年高考关注的重点内容之一。而2009年高考仍然会在三农问题上再作文章，要引起我们的高度关注。 二、2009年三农问题高考预测角度 预测角度一：建立健全土地承包经营权流转市场 土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转,也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求,规范土地承包经营权流转。鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。 预测角度二：推进省直接管理县（市）财政体制改革 增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局,增加对县乡财政的一般性转移支付,逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重,探索建立县乡财政基本财力保障制度。推进省直接管理县（市）财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。 稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。支持发展乡镇企业,加大技术改造投入,促进产业集聚和升级。 预测角度三：继续提高粮食最低收购价 保持农产品价格合理水平 密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长。2009年继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。加强“北粮南运”、新疆棉花外运协调,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购。把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口,防止部分品种过度进口冲击国内市场。 预测角度四：积极扩大农村劳动力就业. 对当前农民工就业困难和工资下降等问题,各地区和有关部门要高度重视,采取有力措施,最大限度安置好农民工,努力增加农民的务工收入。引导企业履行社会责任,支持企业多留用农民工,督促企业及时足额发放工资,妥善解决劳资纠纷。对生产经营遇到暂时困难的企业,引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位,要尽量多使用农民工。采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设。 预测角度五： “家电下乡”等工程在启动农村消费市场上已迈出一步,有利于扩大内需。 ２００９年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种，国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。“家电下乡”将在全国范围内推广，只要是在“家电下乡”销售网站购买的家电产品，均可享受销售价格13%的财政补贴。 三、相关热点背景材料呈现 材料一：十七大对农业、农村、农民的主要观点 ①统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设； 坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村的有效途径：一是发展现代化农业，形成产业发展新格局。二是大力推进文化建设，实现农民生活水平新提高。 三是加强宣传教育引导，促成乡风民俗新风尚。 四是加大资金投入，催生乡村面貌新变化。 五是实施民主管理，健全乡村治理新机制。 ②解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重； ③要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局； ④坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系； ⑤加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全； ⑥加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平； ⑦以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经