安徽省农业信息化发展瓶颈与对策研究.docVIP

安徽省农业信息化发展瓶颈与对策研究 　　【摘 要】本文针对安徽农业信息化建设现状，分析了安徽省农业信息化发展中所存在的制约因素，提出了安徽省农业信息化发展的对策。 　　【关键词】农业；信息化；发展；策略 　　当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期，推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。农业信息化技术已经渗透到我国农业产前、产中、产后的各个领域，利用现代信息技术改造传统农业，使信息技术与传统农业有机结合，成为现代农业发展的必然趋势。安徽省是农业大省，农业人口多，要想从农业大省变成农业强省，开展农业信息化发展研究显得尤为重要。只有加快农业信息化建设，以农业信息化带动农业产业化和农业现代化，才能逐步缩小安徽城乡“数字鸿沟”，促进整个安徽社会主义新农村建设和社会经济和谐发展。 　　一、安徽省农业信息化建设现状 　　安徽省农村信息化工作启动于上世纪八十年代初，中科院合肥智能所研发了国内首个农业专家系统，并得到成功应用，使安徽省成为农业信息技术研究应用最早的省份之一。2000年，安徽省在全国率先实施“信息入乡”工程，2003年安徽省政府启动实施“数字安徽”建设，2008年安徽省启动全国首批星火科技12396信息服务试点省建设，2009年安徽省政府积极组织申报全国新农村信息化科技“示范省”。2012年，科技部将安徽省列为全国七个“国家农村信息化示范省”之一。阜阳、芜湖市被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点，其模式被国家有关部委作为典型向全国推广。舒城、宁国被批准为国家级县域经济信息化试点县。安徽省新农村“千村百镇”信息化试点示范任务基本完成，省经信委、省农委投入800多万元，重点选择了102个乡（镇）、312个村开展试点工作，带动了周边地区和农户开展信息化服务，示范辐射效应正在显现。另外，安徽省农委牵头有关部门研发的农业GIS信息系统、农情综合信息监测系统、动植物疫情信息监测预警系统等，推广普及到农业生产及管理各个领域，为发展“智能农业”创造了条件。从总体来看，安徽省农业信息化建设正朝着先进适用、稳定可靠、贴近农民、进村入户的目标迈进。 　　二、安徽省农业信息化发展制约因素 　　（一）政府意识不强，资金投入不足 　　国外农业信息的发展明确了政府在农业信息化建设中的主导作用。政府是农业信息化的主要建设者和推动者。但是，从现阶段来看，由于农业信息化的建设周期长，且高成本，基层政府热衷于见效快、易出政绩的短期项目建设，不愿意主动参与农业化信息建设。不能根据本地农村实际，使用多种切实可行的手段整合信息资源。由于意识不强，在农业信息化建设中的资金投入严重不足，未能提供稳定的政策和法律支持。由于农业信息化缺乏足够的资金和良好的信息网络体系支撑，农业信息化水平难以大幅度提高。 　　（二）农业信息服务人才匮乏 　　农业信息传播、普及的主要渠道是基层农业信息服务组织，广大农村地区，大部分农业信息服务组织工作人员少，且流动性大、专业性不强，人才匮乏，难以提供高质量的信息服务。表现在：①信息化知识更新缓慢；②信息分析人员严重不足；③基层信息服务人员整体素质不高。农民希望农业技术推广站在加强农业生产技术指导培训的同时，增加农资供应和协调产品供销等方面的服务，满足农民对市场信息的迫切需求。 　　（三）农业信息采集处理标准化程度低 　　农业信息采集的标准化程度不仅直接决定农业信息化水平的高低，而且影响着农业生产经营主体对农业信息资源的利用。由于历史和体制原因、安徽省农业管理条块分割，农业信息体系内部各种信息采集渠道缺乏合理的整合与规范。影响了信息的准确性、权成性。同时，在数据库建没中指标设计不统一，特别是像农产品代码数据库、农业行业代码数据库等基础代码数据库尚未建立起来，致使国家和省级以及省级政府部门之间，在农业基础数据库建设和信息应用系统开发上出现了重复建设和浪费；农业信息指标体系不健全，很多急需的指标没有被纳人采集范围，比如很多农产品市场信息指标还没有科学涉及和全面覆盖。另外，信息采集方法不科学、采集制度不健全、信息采集点不足等也影响了信息的准确性和代表性。 　　（四）农业信息传输渠道不畅 　　目前，时效性、交互性强的信息发布与传输渠道尚未在农村得到普及，造成信息资源的闲置和浪费。政府部门、科研机构、农业企业、农产品批发市场等作为农业信息的重要产生源，还没有被农民有效利用。政府部门、科研机构远离农村，与农民缺乏有效的信息沟通渠道，家庭小规模分散经营的生产模式又使农民与农业企业、农产品批发市场接触极少，农民很难及时获取全面、系统的信息，面临严重的信息匮乏局面。电视作为农村信息发布与传播最主要渠道，信息供给缺乏针对性和交互性，以农民的被动接受为主，使用功能相对单一。在信息的发布和传输上，还缺乏网络、广播、电视、