海上油气田开发项目经济后评价模式研究.docVIP

海上油气田开发项目经济后评价模式研究 　　【摘 要】项目后评价是项目投资决策周期性管理的重要组成部分，是项目经济评价管理的重要内容之一，也是项目监督管理的重要手段。通过项目后评价，有利于及时总结油气田投资建设的经验教训，为公司及油气田投资决策提出有益的建议，提高投资决策管理水平。本文结合后评价工作的目的和意义，研究了油气田后评价的方法、工作流程和主要内容，探讨了后评价应注意的问题，提出了有关建议，希望对油气田项目后评价有一定借鉴意义。 　　【关键词】海上油气田；项目；后评价；研究 　　一、项目后评价概述 　　2004年国务院发布（国发【2004】20号）《国务院关于开展投资体制改革的决定》，国资委于2005年先后三次组织“固定资产投资项目后评价工作指南和研讨会”并在几个特大企业中开展了投资项目后评价工作示范，有力地推动了项目后评价工作的开展。到目前，许多中央大中型企业都设立了投资项目后评价管理工作的兼职和专职机构，并且已经或正在编制自己行业或企业具体的项目后评价实施细则，并越来越得到国家和企业的重视。 　　1、项目后评价的含义和目的 　　项目后评价通常是指某一项目在竣工运行一段时间或投资直接经济效益体现出来以后进行的，对项目从目的、立项、执行过程、运营、效益、作用和影响等方面进行的系统分析和评价，其主要内容有前期工作评估、项目执行评价、生产运行评价、经济性评价、影响和可持续性评价。通过对项目的综合性评价，分析投资预期目标是否达到，主要效益指标是否实现，找出项目成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为项目投资决策和改进投资管理提供依据，促进投资科学化和规范化，提高项目投资效益、实现可持续发展。 　　2、项目后评价的常用方法 　　项目后评价方法一般包括前后对比法、层次分析法、因果分析法、成功度法和综合评价法等。 　　（1）前后对比法 　　所谓前后对比法是指将项目可行性研究和评估时所测的效益、预期达到的目的和项目竣工投产运行后的实际结果相比较，找出项目优势和不足，总结经验，找出差异和不足，对项目的实施效果进行全面的评估。 　　（2）成功度法 　　成功度法是指依靠评价组或评价专家根据自己的经验，根据项目各方面的执行情况通过系统准则或目标来判断项目的成功程度。 　　（3）综合评价法 　　综合评价法就是对建设项目的各个部分、各个阶段、各个层次方面从技术效果、经济效果、社会效果和环境效果等方面进行综合评价。 　　二、海上油气田后评价模式研究 　　海上油气田项目后评价是指为满足国家和公司内部管理的需求，在项目投产一定时间后所进行项目投入、产出和风险等的经济评价和对比分析。其目的和意义是总结项目投资决策和实施的效果、经验和教训，以便更好地指导项目的生产运营，指导后续项目的投资决策，提高公司和项目管理水平。 　　（一）海上油气田项目后评价的主要方法 　　海上油气田项目后评价的主要任务是对项目的经济效益、投资、操作费、产量、价格、成本、收入、利润等进行对比和分析，因此，后评价主要方法为前后对比法，即将项目ODP（总体开发方案）预测的主要经济指标（包括综合性指标和单项指标）与实施方案相应的指标进行对比，通过前后对比找出产生差异的原因，总结经验教训，提出相应的措施和建议。 　　（二）油气田项目后评价的工作流程 　　油气田项目后评价涉及公司的上上下下和方方面面，因此需要形成一套管理制度和工作流程，明确各有关单位的职责和要求。油气田项目后评价的一般组织和管理程序如下： 　　1、编制项目后评价计划并纳入各有关单位年度工作计划。 　　2、明确后评价组织机构和报告关系，一般可成立后评价工作组或项目组。 　　3、后评价工作人员进行现场调查和收集有关资料，主要包括项目基本情况、ODP、基本设计和实际的工程量、投资、费用、产量和费价格等。 　　4、进行项目实施后的经济评价；对投入和产出进行对比，找出差异，分析原因；对影响项目效益的主要不确定性因素进行盈亏平衡分析、临界值分析和风险分析，并提出规避风险、控制风险的对策；得出评价结论和建议。 　　5、对后评价报告进行评审和讨论，进一步完善后评价报告。 　　6、完成后评价报告并提交有关单位或领导。 　　（三）油气田项目经济后评价的工作内容 　　经济后评价是对项目的成果和财务指标进行分析。项目的经济效益主要通过内部收益率、投资回收期、税后利润、销售收人等财务指标来衡量，并与ODP的预计目标进行比较，分析项目效益增减的主要原因。 　　1、投资对比分析 　　投资对比分析是指将竣工决算投资与ODP批复的投资估算进行比较，计算差异，并分析原因。油气田开发项目的总投资由勘探投资、开发投资和弃置费组成，在后评价阶段主要对勘探投资、开发投资进行对比分析，其中开