党风廉政建设和反腐败之“一案双查”解析.pptVIP

2.组织层面： 内控机制不到位，教育监督不力，客观上为案件发生创造了便利条件。 (二)案件发生原因分析 不廉洁的反面典型：李真 不廉洁的反面典型：李真 （三）廉政制度 1.禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益 2.禁止私自从事营利性活动 3.禁止违反公共财务管理和使用的规定，假公济私、化公为私 4.禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系 5.禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利 6.禁止利用职务和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益 7.禁止违反规定选拔任用干部 8.禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费 二、国税系统“一案双查”案例 案例二：福建龙岩“1·18”骗取出口退税“一案双查”案 （一）案件情况 1.企业违法违规调查 2013年1月18日，福建龙岩市公安局对龙岩盛泉进出口公司涉嫌骗取出口退税案立案侦查，发现骗取出口退税1970.16万元，涉案人员遍布江西、福建等地。 2.税务人员违纪违规调查 国税总局责成福建国税局“一案双查”，调查发现： 一是岗位设置不符合规定，龙岩市国税局办理税款退库的并非收入核算序列人员。 二是2012年12月25日起，永定国税局稽查局对山晓公司专项稽查。2013年6月9日，福州市国税局来函查询山晓公司情况，永定县国税局复函人员在未向稽查部门核实的情况下，回函属正常业务。 永定国税局在对山晓公司一般纳税人认定时，未要求企业提供生产设备的证明文件，约谈记录、核查报告不符合增值税一般纳税人资格认定管理规定。 三是工作严重不负责任，新罗区国税局部分重要征管档案资料丢失。 四是评估工作流于形式，龙岩国税局进出口科虽设置了评估岗，但未具体实施评估工作。 永定国税对山晓公司2011年度纳税评估时，发现其增值税税负远低于行业税负，生产指标与销售指标严重不配比。分局轻信企业解释，同意企业自查补税。 新罗区国税局税源风险管理的指标主要就是税负率，三艺公司历年税负率均在预警值之上，却没有引起新罗区国税局的关注。 ⑴对龙岩市国税局进出口科、永定县国税局、新罗区国税局通报批评。 ⑵对原进出口科科长蓝某、原永定国税局局长邱某、原新罗区局局长黄某，负领导责任，诫勉谈话。 ⑶对6名退税人员、一般纳税人认定人员翁某、辅评人员苏某廉政谈话。 ⑷对税政科科长、分管副局长行政警告处分，调整交流；对主评人员吴某，没有认真评估，没有提出移送稽查建议，给予行政警告处分，同时调离执法工作岗位。 ⑸对函调核查中不认真履职的3名人员行政记过处分，同时调离执法工作岗位。 ⑹ 原新罗区局适中分局局长廖某，未保管好重要征管资料，负直接领导责任，给予行政记大过处分，免去分局长职务，同时调离执法工作岗位。 3.税务人员违纪违规处理 1.个人层面： 工作敷衍、履职不到位是主要原因。 (二)案件发生原因分析 2.组织层面： 管理不到位，内控机制流于形式 (二)案件发生原因分析 不履责的反面典型：金华税案 1995年3月至1997年3月，浙江金华县218户企业虚开增值税专用发票，价税合计63.1亿元，涉及全国3030个市县的28511户企业。该案直接涉及虚开专票的犯罪嫌疑人154名，涉及党政干部、税务干部24人。干部中，1人被判死刑，另有多人受到刑事、党纪、政纪处理。其中，因玩忽职守被判入刑的有： 王新根 原县委书记 有期徒刑3年 周建平 原宣传部长 有期徒刑3年6个月 王金余 原财税局局长 有期徒刑3年 虞新法 原财税局副局长 有期徒刑3年 吴樟贤 原财税局党组成员 有期徒刑3年6个月 陈 刚 原财税所所长 有期徒刑10年 …… 2014年全国税务系统纪检监察部门共对1052起涉税违法案件开展“一案双查”，党纪政纪处分120人，移送司法机关29人，组织处理351人。 2014年税务系统“一案双查”情况 (三)职责与责任 1．清楚自己的工作职责 从事什么岗位 岗位职责有哪些----工作事项 事项要求是什么----工作标准 哪些是工作重点 (三)职责与责任 2．责任明确 直接责任：主要责任 次要责任 领导责任：主体责任 监督责任 (三)职责与责任 3.责任追究 责任追究的形式：刑事处罚、党纪处分、行政处分、组织处理 （1）刑事处罚：主刑、附加刑 （2）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍 （3）行政处分：警告、记过、