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目录 内容摘要 1 关键字 1 一、政府绩效的涵义及其意义 2 1.政府绩效管理的涵义 2 2.政府绩效管理的意义 2 （1）落实科学发展观的重要内容 2 （2）政府职能转变的必然要求 2 （3）改进政府管理方式的重要手段 3 二、中国政府绩效管理的现状 3 1.普适性的政府机关绩效管理 3 2.具体行业的组织绩效评估 3 3.专项绩效评估 4 三、中国政府绩效管理中存在的问题 4 （一）政府职能长期不明确 4 （二）理论准备及实践组织不全面。 5 （三）规范化程度不高。 6 （四）信息化程度低。 6 （五）评估主体单一。 7 （六）绩效考核体系不够科学。 7 四、中国政府管理的优化 8 参考文献 10 论中国政府绩效的实践探索 【内容摘要】政府绩效执政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。政府绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与绩效改进等环节的系统过程，强调持续开放的沟通形成组织目标并推动团体和个人达成目标。随着中国机构改革的不断深入，政府绩效问题同样为各级政府普遍关注。在实践过程中我们有一定的成绩同时也存在着问题，应该全面分析我国的政府绩效的条件，努力将中国绩效进行优化。 【关键字】政府绩效 现状 问题 原因 优化 一、政府绩效的涵义及其意义 1.政府绩效管理的涵义 政府绩效管理是时代和社会变革的产物，国内外学者围绕政府绩效管理进行了广泛的研究，但目前尚未形成统一的界定。蔡立辉对西方国家政府绩效评估的内涵与理念进行深入研究，认为绩效管理是对政府工作人员工作业绩、绩效、社会公正与公平等各个层次的认定评估。在中国行政管理学会联合课题组的研究成果中，认为政府绩效管理，就是运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。 2.政府绩效管理的意义 我国政府实施绩效管理，加强政府绩效管理，具有以下几方面意义： 　　（1）落实科学发展观的重要内容 落实科学发展观，实现中国经济快速稳定的发展，需要树立一个科学的政绩观。“绩”是政府办事服务的效益。“效”是政府服务的效率，这种效果与效率是衡量政府和个人的基本标准。一些地方政府部门及领导干部为了追求“政绩”盲目攀比，热衷于标新立异、做表面文章等，不仅影响了政府部门的形象，而且影响了经济社会的持续、协调、健康发展。 （2）政府职能转变的必然要求 我国政府的职责就是履行政府经济调节，市场监督，社会管理与公共服务职能，加强绩效管理是衡量政府公共服务是否满足公共需求的尺度。加强政府绩效管理、界定政府职能、提高服务质量、强调顾客至上和以顾客需求为导向等措施，有利于建立和发展社会公众对政府公共部门的信任，增强政府公共部门的号召力和凝聚力。 （3）改进政府管理方式的重要手段 政府绩效管理以提高政府绩效为最终目标，结果为本的绩效意识是绩效管理的基本前提。政府围绕其使命进行绩效管理，采用目标管理、全面质量管理等手段，实施顾客导向的管理，增加顾客选择的机会，调查和审视社会公众对公共服务的要求和满意程度；建立以绩效为基础的预算制度、实行绩效与财政预算拨款挂钩，从而降低行政成本；改革公务员制度，实行业绩奖励制和绩效工资制，从而增加了政府管理公共事务、提供公共服务的效率与活力。 二、中国政府绩效管理的现状 近年来，我国一些地方政府和部门开始借鉴西方发达国家政府管理经验，陆续开展了绩效管理的实践活动。并取得了一定的成效。目前我国政府绩效管理应用主要分为三个类型。 1.普适性的政府机关绩效管理 其特征是，绩效评估作为特定的特定管理机制中的一个环节，随着绩效管理机制的普及而普遍应用于多种公共组织。如目标责任制、社会服务承诺制、效能监督、效能建设、行风评议等。 2.具体行业的组织绩效评估 主要将绩效管理和评估应用于某个行业，一般具有自上而下的单向性特征，即由政府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评估。例如卫生部门为医院设立绩效评估体系，教育部为各级各类学校设立绩效评估体系，财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部、国家计委联合推出的企业绩效评价系统等。 专项绩效评估 针对某一专项活动和政府工作的某一方面开展绩效评估。例如北京市国家机关网站政务公开检查评议，南京、珠海等市开展的“万人评政府”活动，深圳市的“企业评政府”山西省运城市的“办公室机关工作效率标准”等。 总的来看，我国政府绩效管理实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来，并引起了深灰各界的广泛关注。在政府和公共部门中开展的绩效管理活动，对于促进我国民主制度、推进政治体制改革、改进政府绩效、提高政府信誉和形象无疑具有重要意义。 中国政府绩效管理中存在的问题 由于当