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我国经济结构的战略性调整 盐城市伍佑中学 葛长江　陈永忠　　　 背景材料： 党的十六大主题是全面建设小康社会，开创有中国特色的社会主义事业的新局面。中央经济工作会议认为，全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，在本世纪头二十年的经济建设中建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，努力实现新型工业化，大力推进信息化，积极发展第三产业，加快实现现代化，促进国民经济持续、快速、健康向前发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。 基础知识： 1、 经济结构是指社会经济的构成及各个构成要素之间的比例关系。包括三大产业之间和国民经济各地区、各部门之间的构成和比例关系。经济结构的调整主要包括产业结构、所有制结构、区域结构、产品结构的调整。其中起决定作用的是产业结构的调整。 2、经济结构调整的必要性。 (1)经济结构问题是影响经济和社会发展全局的突出问题。我国的短缺经济时代已经基本结束，随着买方市场的形成，工农业产品出现阶段性和结构性过剩，重复建设严重，低劣产品过剩，有效需求不足，影响到国民经济持续增长和经济社会的协调发展。 (2)改革开放以来，东南沿海地区经济加快发展，人民生活迅速富裕,但中西部地区由于区域位置的劣势，人才和技术的缺少，经济发展相对滞后，许多民族地区经济生活还处于贫困状态。而且农业的基础地位脆弱，农民负担加重，农民收入增长缓慢，导致城乡经济发展差距扩大，从而影响民族团结和共同繁荣，影响社会的稳定和安定团结，影响共同富裕目标的最终实现。所以，必须调整地区经济结构，促进地区经济、城乡经济协调发展。 　　（3）当前国际经济发展的新特点之一就是经济全球化进程加快，世界范围内，无论是发达市场经济国家，还是广大发展中国家的经济结构正在加紧调整。我国加入WTO后的国际竞争将更加激烈。所以，为了应对日趋激烈的国际竞争的挑战，要敏锐地把握世界科技日益进步和国际经济结构加速重组的新趋势，着眼于提高国民经济整体素质，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构进行战略性调整，尽快缩小与发达国家的差距，实现第三步战略目标。 3、 (1)加快国民经济三大产业的结构优化和升级。第一，加强农业的基础地位，对农业和农村经济结构进行战略性调整。调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；依靠现代农业科技发展优质专用无公害农产品，调整农产品结构,确保农产品质量安全；以国内外市场为导向，积极发展农业产业化经营，提高农村经济的整体效益；大力发展乡镇企业，推动农村剩余劳动力向二、三产业转移，逐步实现农业生产的规模经营，不断增强农民收入。第二， 　 (2) （3） （4）调整和优化产品结构。 4、改革开放前后经济结构调整的区别。 (1)过去经济结构的调整是在市场短缺的条件下，多数商品供不应求条件下，生产供不应求的产品以满足市场的需要。现在的经济结构调整是在产品供大于求的情况下进行的，其直接目的是为了提高经济发展水平和质量，增强国家的经济竞争力，(2)过去的经济结构调整侧重于产品结构的调整，现在的经济结构调整侧重于产业结构的调整，如农业和农村经济结构的调整，加快发展高科技产业，以信息化带动工业化等等。这种经济结构的调整是全面的现代化程度较高的调整。(3)过去在60年、77年、78年、79年经济结构的调整是在国民经济比例关系遭到严重破坏的条件下，对国民经济各部门、各行业比例关系的调整，降低了发展的速度。现在的经济结构调整是发展中的调整，是为了实现国民经济持续、稳定、健康发展而进行的调整。(4)过去经济结构的调整是在经济建设遭到严重破坏的条件下，单纯靠行政命令，直接指挥而进行的调整。现在经济结构的调整依靠宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段所进行的战略性调整。 材料一： 2002年12月，中央经济工作会议认为，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标，最根本的是以经济建设为中心，积极发展农业和农村经济，努力实现新型工业化，大力推进信息化，积极发展第三产业，加快实现现代化，促进国民经济持续、快速、健康向前发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。 材料二：国务院总理朱鎔基在九届全国人大五次会议作政府工作报告时指出，进一步解决制约经济发展的结构性矛盾和体制性障碍，是促进经济增长、提高经济素质和竞争力的根本举措。必须大力推进经济结构调整，坚持不懈地把经济体制改革引向深入。 材料三：山西省大同市政府认为，应对经济结构的战略性调整，必须用新的思维思考发展。就大同而言在结构调整中善于发现新的经济增长点尤为重要。提升传统产业的同时，由于其占有名城优势、资源优势、区位优势，大同将成为北京旅游产业的辐射区、高新技术产业的扩散区、避署休闲度假区、清洁能源供给区、劳力资源输出区。 运用所学知识