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郝局长调研报告郝局长调研报告
以科学发展观为指导
促进我县农村公路建设管理再上新台阶
郝继辉
科学发展观是新时期推进我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的科学理论,在全党开展深入实践科学发展观活动,是党中央认真落实党的十七大精神、推进全面建设小康社会的重大举措。当前,按照县委、政府的统一部署,交通局党委在全系统组织开展了学习实践科学发展观活动。在此次“大学习、大讨论”过程中,作为一名党员干部、一名在交通战线工作多年的老兵,我深深感觉到科学发展观对促进我县农村公路建设及管理工作所具有的重要意义,如何在新形势下坚持以科学发展观统领交通工作、实现农村公路建设管理跨越式发展是摆在我们面前的重要课题。
一、交通基本现状
近年来,在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,我局千方百计争取建设项目,积极筹措建设资金,局领导班子团结和带领全体干部、职工,艰苦奋斗、顽强拼搏,着力推进以公路为主的交通基础设施建设,全县交通基础设施建设取得了历史性突破,极大地改善了人民群众的出行条件,为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。特别是县十次党代会以来,嘉荫县委县政府高度重视交通事业发展,全面启动公路建设,嘉荫县的交通事业取得了跨越式发展,可以说是一年一大步,几年大变样,尤其是全县农村公路建设取得了历史性的突破。水泥路进村、通乡,交通事业的迅猛发展,为嘉荫的经济发展和社会进步打下了坚实的基础。
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是包括执法人员和机关干部在内的职工综合素质有待进一步提高,主要是解决办事能力、办事效率和办事水平的问题,从而推进交通部门依法行政、依法力事水平的不断提高;二是农村公路建设监管力度有待进一步加强;三是争取和筹措资金的路数和方法还要进一步扩大和提高。这些突出问题我们将列入今年工作重点并加以克服和解决。
三、下步工作打算及策思路
当前,全县上下正在深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动,就是要着力转变不适应、不符合科学发展观和市场化取向改革的思想观念、体制机制,促进经济社会又好又快发展。根据当前国家宏观调控政策和对交通工作的新要求,结合我县实际,在今后的农村公路建设中,要进一步解放思想,更新观念,创新思路,深化改革,积极探索新的农村公路建设发展模式,以更大的力度,更有效的举措,促进我县农村公路建设持续发展、科学发展。在农村公路建设规划的制定上,要克服四面出击、贪大求全、不切实际、不重效益、盲目攀比的现象,按科学发展观的要求统筹农村公路建设的发展。在推动具体工作的过程中,要用改革的办法破解发展中的各种矛盾和问题,用创新的思路寻求推进工作的新举措,着力在“求新、求精、求廉、求实”上不断取得新突破。
(一)在农村公路建设上要坚持以下原则:
——坚持尽力而为、量力而行原则。要结合我县实际,根据实际需要和资金情况,合理实施建设项目,确保有限的公路建设资金取得实实在在的效益。要避免出现长期拖延工期的胡子工程、尾巴工程;避免出现因拖欠工程款和民工工资等引发社会矛盾;避免脱离实际需要、片面追求高等级化的公路工程。 ——坚持少花钱、修好路的原则。要严格公路建设工程的设计和施工管理,加强成本控制,牢固树立技术等级多标准、路面结构多样化、安保工程多形式、资金筹措多渠道的交通建设理念。努力节约建设养护成本,实现少花钱、多修路、修好路、养好路的目标。
(二)创新工作思路,全力破解发展难题
——求新,就是要在推进交通项目建设过程中要有“新”的思路。只有这样,才能不断适应新情况,解决新问题。在建设资金的筹措上,要转变观念、创新办法,努力拓展投融资渠道,完善投融资政策,积极探索投融资新体制、新方法。除了积极争取上级支持外,要积极探索如何充分利用市场机制,采取多种方式鼓励社会资本参与交通建设;要创新建设和经营管理思路,加快农村公路建设。同时,在实施农村公路项目建设过程中,要按照“技术等级多标准、路面结构多样化、资金筹措多渠道”的要求,合理选择标准、等级、路面,既节约了建设成本,又保障了出行要求。
同时,我县农村公路建设应紧紧围绕县委、政府的发展思路,积极研究农村公路建设与资源开发、旅游开发、水土开发、环境保护等方面的锲合点,努力实现多向互利、多向共赢的大好局面。
——求精,就是要在服务质量、工程质量方面精益求精,全面推行精细化管理。在服务工作上,“求精”,就是要不断提升交通行业服务水平,从人民群众需求出发,为民多做好事;从解决“出行难”要求出发,为民多办实事;从方便群众办事出发。同时,要高度关注农民的出行问题,加快解决农民出行难问题。在工程质量上,“求精”就是要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,做到精益求精。要切实把工程质量放在工作的首位,从严要求,从严把关,加大对在建工程的监督
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