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中央与地方共建高校实验室项目实施存在的问题及对策 　　【摘要】 笔者在对H学校中央与地方共建高校实验室项目建设调研的基础上，针对H学校中央与地方共建项目存在的项目申报前的论证不充分、项目实施的条件不具备以及项目管理重申报、轻验收和相关管理部门的配合不到位等问题，提出了申报单位在项目申报前应严格进行科学论证、加强对共建项目的检查和验收、相关部门在管理上加强配合等建议。 　　【关键词】 共建项目 实验室 　　中央与地方共建高校实验室项目的建设可以使高校的教学、学科与科研实验平台得以系统建设，大大促进教学、学科和实验室的发展，各高校都积极争取该项目资金，以提高学校的实验室软硬件水平。H学校自2004年至今，总共获得了中央与地方共建资金4200多万元，这些共建资金使H学校的实验室在教学与科研方面取得了一定的成效。 　　一、中央与地方共建实验室的建设与成效情况 　　1、化学化工实验中心的建设与成效情况 　　化学化工实验中心于2009年获得中央与地方共建专项资金300万元，占地约6620平方米，服务全校基础化学实验教学，覆盖化学工程与工艺等12个本科专业近千学生。 　　该中心经建设后，实验水平大幅提高，达到了省级教学示范中心水平。仪器总台套数由408增至760，净增352台（套），所开出实验项目数由100项/年增至144项/年。年实际实验学时可达到1567学时，实验项目开出率可达100%，800元以上设备的利用率可达21.08%，实验室的利用率为49.99%。 　　同时，化学化工实验中心在人才培养方面也发挥出了很大作用，仅2012学年而言，利用项目建设成果，取得多项本科生创新实验和挑战杯竞赛奖项。 　　2、应用电子实验中心建设与成效情况 　　应用电子实验中心于2009年获得中央与地方共建专项资金300万元，应用电子实验中心利用专项资金共新建实验室3个，即“PLC应用基础实验室”、“电子设计与仿真综合实验室”和“DSP与嵌入式系统应用实验室”；扩建了实验室2个，即“电路实验室”和“电工电子实验室”。 　　该专项资金的投入使应用电子实验中心被评为“江西省实验教学示范中心”，该实验中心新开出实验360个，面向自动化等全校29个专业，每批次人数可达250人。应用电子实验项目新增验证性实验项目55个、设计性实验项目120个、综合性实验项目135个、创新性实验项目50个。创新性、设计性、提高性实验比率由投入前的10%提高到40%。实验开出率由建设前80%提高到100%，年实际实验学时可达到1894学时。本项目的建设有力地提高了学生应用电子综合设计能力和动手能力，使其在建设后的历年电子大赛上取得了优异的成绩，在全国大学生电子设计竞赛活动中多次获得好成绩。 　　二、存在的问题 　　虽然共建项目的实施取得了很大的成效，提高了实验教学水平，但是笔者经过对多个共建项目实施进行调研和交流后发现，许多项目在实施过程中还或多或少的存在着这样或那样的问题，使项目的实施效果打了折扣。 　　1、由于时间仓促，部分项目的申报论证不充分，事后也没有进行补充论证 　　从部分项目的申报方案和实施结果来看，由于时间仓促，部分项目的申报论证不充分。第一，从项目的申报方案和建设方案的对比来看，项目申报方案中的一些建设内容实际上学校不具备条件。第二，从项目的申报建设周期和实际建设周期来看，申报的建设周期基本上都是一年，但由于部分设备的采购多次出现流标等客观原因，实际上多数项目的建设周期都在三年以上。第三，从申报方案的建设人员和实际参与的建设人员来看，实际参与建设的人员与申报方案的建设人员变动较大。第四，从申报方案的设备采购清单和实际的采购清单来看，由于申报资金数目与国家下达经费差别较大，导致申报方案采购的设备和实际采购的设备存在较大的差异，同时，部分项目中大型仪器设备的采购也缺乏详细的论证。如仪器设备采购对本学院工作任务来讲是否有必要，仪器设备每年工作量如何，仪器设备是否适用本学科，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标是否合理，仪器设备工作人员的配备是否能到位，仪器设备的投资效益如何等缺乏详细论证。因此，根据项目的申报方案与建设方案不一致可以看出项目的申报有拼凑嫌疑，也存在明显的因时间仓促而去申报项目的现象，并且事后也未及时补充论证。 　　此外，从部分项目的申报方案来看，有些实验室申报建设目标的定位缺乏依据，也缺乏相应的建设标准，如实验队伍的建设标准、实验室管理模式的建设标准、实验设备与环境的建设标准和实验室的特色项目建设标准。同时，项目的申报未纳入学校、学院的发展规划和相关学科的发展规划。共建项目大额专项资金的投入可以使学科与科研实验平台得以系统建立，促进学科和实验室的建设。因此，项目的申报应纳入学校、学院的发展规划和相关学科的发展规划，而