中小企业寒冬未过.docVIP

中小企业寒冬未过 　　一些新的苗头性问题制约了中小企业的发展。 　　外需市场缓慢复苏、内需平稳增长、融资和生产要素成本压力紧迫、扶植政策效应初显、经营环境改善、技术创新保障体制不完善、公共服务支撑体系不健全…… 　　以上诸多要素交融汇总，罗织出当下中小企业发展的外部环境网。正负两种形势的对冲与博弈，注定了中小企业发展需要适时调整战略，构建新形势下的发展布局。 　　从国际形势看，中小企业外贸市场增长乏力，2010年第一季度到当年8月，我国中小企业出口增速出现持续下滑，是年9月受节日订单因素影响，出口开始企稳回升。今年前两个月外贸市场虽然有所反弹，出现复苏迹象，但整体尚未实现质的突破。 　　2013年世界各国货币量化宽松政策仍会持续，人民币对美元升值压力难以有效缓解。从整体看，人民币升值、欧美及新兴市场回暖速度等几种不确定因素的共同影响，决定我国中小企业外贸市场仍处于低位。 　　社会需求方面，国内需求保持了比较平稳的增长态势，成为中小企业固定增长的强大动力。社会消费对经济拉动作用逐步显现，第一季度GDP增长7.7%，其中4.3%是内需拉动的。 　　随着经济环境改善，小微型企业融资压力开始缓解，但程度有限。据中国人民银行数据显示，2012年以来在流动整体充裕情况下，贷款利率呈下行趋势，年底贷款加权比年初下降1.23%。 　　温州民间融资综合利率指数为20.29%，较1月平均值21.3%小幅回落，表明民间借贷成本小幅下降。考虑之前小企业的贷款满足率仅有20%，目前小企业融资压力缓解的程度比较有限。 　　新的苗头性问题 　　制约中小企业发展的首要因素即成本要素上升。2012年9月以来，与中小企业生产经营活动密切相关的生产者价格指数降幅逐步收窄。随着刘易斯拐点临近，中小企业劳动力成本上升显著，2012年中国劳动年龄人口相当长时间第一次出现了绝对下降，2013年一季度各省市颁布的最低工资标准上浮了10%～20%，在东南沿海地区中小企业春节以后返岗率仅在60%左右。 　　目前，中小企业普遍面临的问题是缺乏研发资金，根据2012年6月～8月工业和信息化部在全国开展的创新型、创业型、劳动密集型中小企业调研数据显示，有56.8%和52.4%创业、创新型中小企业，企业在技术创新过程中，面临的重要困难是缺乏研发资金。 　　与此同时，中小企业公共服务支撑体系建设也有待完善。各地普遍存在一种现象，更加重视平台建设，对平台服务的效果、服务满意度、对企业的需求、社会评价都不太重视，后期运行维护投入精力、财力非常有限，建设效果远远达不到预期目标。 　　全国各类面对企业的服务平台，各个系统，工信系统、通信系统大概4400个左右，但是这个平台都是独立的运行，没有发挥融合力，平台资源整合缓慢，中小企业服务组织水平参差不齐，服务面不广，在一定范围内尚未建立服务资源共享机制。 　　此外，还有一些新的苗头性问题也制约了中小企业发展。一是出口不振背后的中国制造竞争力下滑。中国制造的传统优势即低廉的劳动力成本、土地成本和汇率优势正日渐弱化，更重要的是中国制造的新优势尚未构建。中小企业面临的转型升级压力非常大。 　　二是转型升级名义下的“重转轻升”认识偏差。中小企业转型升级刻不容缓，但是对于转型升级的政策内涵、战略方向和发展路径，仍存在认识不足与理解偏差。多地将转地区、转行业简单地作为企业转型升级的手段，未能切中高效率、高附加值的企业转型升级关键，其真正意义的促进作用恐将有限。还有一些行业，向中部和西部转移，在中部和西部建立了很多企业，但是东部企业还是在原地发展，这种现象也较多存在。 　　三是肩负“税未降，费大增”的新问题。中小企业承担税收增长迅速，甚至大幅超过了企业利润。2012年国务院发展研究中心调研发现，在工业企业利润下滑30～40%的情况下，调研各省份的税收增长仍然达到两位数以上。从税收负担上，2012年中小企业税收占资产总额的负担率为4.9%，高于1.91%的全国平均水平。 　　不少地方加大征收各种非税收费，一部分行政性收费变脸为经营性收费，还有隐性化收费，一些比较大规模的收费还没有取消。原来一直希望在税费改革的时候、增税的时候减少一些费，但很多部门还没有落实。有些税收或者增加或者有优惠政策，但是相对的费没有做调整。 　　谨慎乐观 　　鉴于此，今年第二季度中小企业发展走势需谨慎乐观。由于外需市场复苏缓慢，成本上升压力较大，第二季度中小企业的整体经营环境与市场状况仍将严峻。预计随着国发14号文及相关配套政策的深化落实、各项缓解中小企业融资难政策措施的深化落实、营改增政策受惠面逐渐扩大以及2013年小微企业专项行动计划的启动实施，实施效果有待进一步跟踪和调查。 　　现在国内国际形势已经发生了变化，对中小企业而言，政策扶持立足于