农补政策下农户经营绩效及农户满意度的实证分析.docVIP

农补政策下农户经营绩效及农户满意度的实证分析 　　摘 要：针对农业补贴中存在的不足，在借鉴国内外学者相关研究成果的基础上，通过设计问卷，深入黑龙江省绥化市望奎县4个乡镇9个村120户农户，在粮食补贴背景下对农民经营绩效及对粮食补贴满意度评价的相关问题进行问卷调查，并利用黑龙江省绥化市望奎县120户农户的微观调查数据进行实证检验。 　　关键词：农补政策；满意度；农户；经营绩效 　　中图分类号：F325.15 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0071-03 　　引言 　　我国粮食补贴政策始于20世纪60年代。现阶段为了提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进城乡协调发展，我国实行了以粮食直接补贴、农机购置补贴和良种补贴为代表的多项补贴政策。这些措施初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的补贴政策体系，有力地调动了农民生产积极性。 　　本研究以提高粮食综合生产能力为目标，从农户行为（微观）视角来探讨种粮农户经营绩效的问题，为提高粮食综合生产能力提供了新的思路与视角。并从理论上阐述和揭示影响种粮农户经营绩效的主要因素，尤其是政策因素对农户经营行为的作用机理。本研究也从实证上对农户经营绩效的影响因素分别进行计量检验与实证分析，回答提高农户经营行为的选择问题，为政府粮食生产扶持政策提供依据。 　　一、研究区域及样本概况 　　绥化市是全国重要的商品粮基地之一，今年在绥化范围内重点打造205个现代农业示范区，其中，玉米、水稻、大豆等粮食高产创建核心示范区170个。加强同黑龙江农垦总局绥化分局合作，推广局市合作、场县合作，推进农机合作社的发展。今年粮食生产的农机化率将达80%以上，农机跨区作业面积300万亩，深松整地面积将超过800万亩。全市的粮食生产专业合作组织今年发展到500家，规模经营面积达1000万亩，实现集中连片、统一施肥、统防统治、统播分管、统一收获，从而提高土地产出率。 　　资料来源： 　　选取了绥化市望奎县下属的四个乡，在四个乡中随机抽取了9个行政村对其进行走访调查。共发放问卷150份，对回收的100份有效问卷进行分析整理得出。问卷由3部分组成，共41项问题。 　　表1 样本构成 　　资料来源：根据有效问卷整理得到 　　调查结果表明，研究区域家庭人口规模3人/户，其中，户均劳动力个数为2人，非劳动力占总劳动力的比例为33.3%。户主的平均年龄为44岁，文化程度在小学及小学以下偏多，农户家庭平均纯收入为7 000元。 　　表2 样本农户特征分析 　　二、农补政策下农户生产经营特征的实证分析 　　（一）样本农户生产经营投入分析 　　1.土地投入情况与变化趋势分析 　　通过2011年与2010年农户种植面积的比较，我们发现：37%的农民选择了保持自己的种植面积不变，35%的农民扩大自己的种植面积，28%的农民减少自己的种植面积。 　　调查得知，扩大种植面积的原因主要包括粮食价格的上涨、国储收购政策增强信心、农业补贴政策的影响等。减少种植面积的原因主要包括种粮收益低、农业补贴少、粮价不稳定、农资价格上涨过快等。30%的大户认为，当前粮食生产最担心的是粮食价格下跌，34%的大户最担心生产资料上涨过快，另有10%的大户认为补贴政策过少。 　　2.生产技术的投入情况分析 　　通过调查，机耕机收所占的种植比例50%的农户占了13%，机耕机收所占种植比例51%—89%的农户占了26%，机耕机收占种植面积90%以上的农户为61%。由此可见，农民在耕种和收割的过程中，机械化水平相对较高。但只有20%的农民农机具完全自给，13%的农民农机具部分自给，57%的农民完全租用农机具，仅有10%的农民参加了农机合作社。 　　3.农户劳动力投入情况 　　根据走访调查发现，目前绥化样本区种粮的大多是中老年人，大量适龄劳动力已经外出务工，中老年人和小孩成为农村留守人口的主体，老年人特别是老年妇女，成为种地主力军。现在当地种田的农民80%的年龄在48—70岁之间，这些农民文化水平相对较低，不具备科学种田的能力。 　　4.农户基本资本投入情况 　　（1）固定资本投入情况 　　调查表明，研究区域户均固定资本投入金额为480元，其中，户均农用机械的使用费高达440元，占固定资本总投入的比例达到90%，而传统农具的投入金额仅为39元，占固定资本总投入的比例不足20%。由此看出，农民固定资本投入主要用于农业机械。 　　（2）流动资本投入情况 　　农户流动资本投入主要包括化肥、农药、种子费用等。调查表明，农户平均每年在耕地上所投入的流动资本金额为1 600元，其中，户均化肥投入金额为988元，占流动资本总投入的58%；户均农药投入金额为298元，占流动资本总投入的比例为28%。由