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水域保护与利用初探 　　摘要：通过分析江门市水域保护利用现状情况，以江门市主城区水域保护与利用规划方案为实例，把水域保护与利用放在城市发展和整体功能布局中进行考虑，研究如何对现有的、规划的水域空间进行保护及开发利用，增强水域资源的可持续发展性，并对水域提出保护指引及控制措施，使水域资源发挥出有效的经济及环境价值，体现城市的健康及活力。 　　关键词：主城区；水域；保护与利用；江门市 　　中图分类号：U698.7 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　水域是指江河、湖泊、运河、渠道、水库、水塘、滩涂及其管理范围,是人类生产生活中主要应用的水资源。科学合理的水系规划是城市规划的重要组成部分,是水资源保护、河道资源开发以及可持续利用、改善和提高河道防洪除涝、保障经济社会可持续发展的基础。 　　水域保护是保护水域的现状和规划功能，水域利用是在现状功能和规划功能的基础上，开发水域的其他功能。规划对江门市主城区的水域资源进行总体的评估，从面临的现状情况出发，在可持续发展的情况下对水资源提出控制措施及指引，指导水域的有效保护及利用，有利于保护水域的多种功能，调整水域布局及结构，改善和提高水域的各种功能创造良好条件。 　　1江门市主城区水域现状调查 　　1.1主城区水域现状概况 　　江门市地处珠江三角洲西岸，水系资源十分丰富，按水域形态特征，可分为江、河流、湖泊、水库、生态基塘五类。经统计，主城区现状水域面积约10949.47公顷，其中江、河面积约3883.24公顷，湖泊面积约64.34公顷，水库面积约277.13公顷，生态基塘面积约6724.76公顷。 　　主城区现状水域统计一览表 　　 　　 　　1.2主城区水域保护利用情况 　　（1）水域保护效果良好 　　主城区内水域众多，但填塘、占用或破坏水域的现象比较少，水域总体保护效果比较良好。 　　（2）水域利用类型多样 　　现状水域利用类型主要包括航运、河道排涝、水库蓄水、农业灌溉、鱼塘养殖、景观、娱乐用途等。航运主要西江、蓬江河起到的航运作用。河道排涝主要体现在蓬江河和睦州水道作为泄洪的中坚力量，部分新建的人工河也为新建地块的排洪起到主要的作用。大西坑、凤飞云、石涧等山体水库作为江门市主城区的后备水源起到调蓄雨水作用。农业灌溉和鱼塘养殖的水域主要位于江海区、潮连、荷塘等区域内，区域的鱼塘水体可用于农田作物的灌溉，塘鱼、对虾的养殖等农业生产活动。作为景观娱乐用途的水体主要位于主城区的建成区内，包括公园内的水体，如东湖公园、圭峰山体育公园、玉湖、白水带风景旅游区、天沙河景观带等，此类水体主要作为公园景观、游览、水上娱乐活动等用途。 　　1.3主城区水域保护利用存在问题 　　（1）水域人工化过多 　　随着建成区的不断扩大、改造，为更好的对地块进行划分，对现状水体，特别是对主要起到防洪排涝的自然水系进行了裁弯取值、对宽窄不一的河道统一宽道甚至进行整条河道的改道拉直，拉直的人工渠一方面对自然水体景观型态造成一定的破坏，另一方面也有碍水系的滞洪防洪效果。 　　（2）水域周边控制力度薄弱 　　现有的关于主城区水体保护的相关规划中，除东湖、大西坑等公园依托公园的范围而相对水体有一定的缓冲区外，其余的水体基本只确定水体的实际范围，尚没有对水体的周边缓冲区、控制地带等范围的确定，不利于对水体进行全方位的保护。 　　（3）水景观利用程度较低 　　现状水体的功能多样，但每个水体的功能复合程度低，如一般水库只作为调蓄水体作用，或只作为景观作用，参考国内外对大型水体的使用情况，以调蓄为主要作用的水体，具备景观、娱乐等作用，利用类型复合程度高，有利于提高水体的利用率。 　　（4）亲水空间不足 　　大量的水体没有充分发挥其应有的景观作用，亲水空间不足，一般市民未能充分体会到水体带来的生活质量的提高。 　　 　　 　　2江门市主城区水域保护与利用规划 　　2.1规划范围 　　本次规划范围为江门市主城区，包括蓬江区（含下辖荷塘、棠下、杜阮三镇）、江海区、新会区会城街道办事处的行政区划范围，面积为566平方公里。 　　2.2保护等级 　　主城区水系类型众多，规划结合水系类型、功能要求及对城市建设等方面的影响，将主城区水域分为严格保护水域、可利用水域两个等级。 　　（1）严格保护水域划定依据 　　现有的江、河等大型水域，如西江、江门河、天沙河等； 　　现有的水库，如风飞云水库、兰石水库等； 　　现有的湖泊，如东湖、玉湖等； 　　已批或已确定的规划水域，如南新区的南湖、滨江新区启动区的观澜河、观澜湖等； 　　土地利用总体规划确定的农保区范围内起灌溉、蓄水等功能的水域。 　　（2）可利用水域划定依据 　　规划主要将主城区内除上述严格保护水域外的鱼塘