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谈如何加强建设工程造价预决算审核工作.doc
谈如何加强建设工程造价预决算审核工作
摘要:建设工程造价预决算审核是工程造价管理的重要工作内容之一,工程预决算的审核是否公正、合理,将直接关系到工程参与各方的经济利益、工程的整体进度、质量,以及工程造价管理工作的有序进行等多方面问题。因此,只有掌握正确的工程预决算审核方法,才能淮确核定工程造价,有效利用工程投资,最终实现工程的经济效益与社会效益的共赢。
关键词:建设;工程造价;预决算;审核
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、建设工程造价预决算审核的关键环节
作为控制工程造价的重要方式,审核环节不仅可以防止工程项目中出现投资浪费的现象,还可以大幅度提高建设单位的经济效益,所以我们一定要对其加以控制。根据笔者个人的一些经验,施工单位的预决算报告往往都会超过工程实际造价的15%左右,所以,我们建设单位一定要在审核的过程中对下列关键环节加以控制:
1、工程量的审核
在审核的过程中,工程量的审核是其中最为关键的一个环节,它主要是通过施工方案、设计变更以及施工图等进行计算,在审核过程中要分别对其进行核算,以避免出现漏算、错算以及重算等导致工程造价增加等问题。在对施工图进行核算时,要验证图纸尺寸与实际计算尺寸是否一致,避免出现不必要的开支。在对经济签证等的核算时,要确定是否有必要进行变更,避免由于大量变更的出现而导致工程造价大幅度增加。工程量清单的计量单位一定要与工程量相匹配,避免由于计量单位的不统一而导致工程量的审核出现偏差。同样,对于定额子项目来说也要保证计量单位的一致,只有这样才可以准确的核算出工程造价。
2、严格审核套用单价
对于工程量清单中的单价换算一定要进行审核,首先是要查看是否在定额允许的范围内;其次是确定定额是否包括了工程量清单中单价的替换内容;然后再确定换算方法是否准确;最后则是查看补充定额的编制方法、依据是否符合原则,单价是否准确等。
3、审核取费标准
一定要严格遵守国家行政部门下发的各种文件、规定,在标书、合同的制作过程中要严格遵守相关标准,主要包括下列几方面:
首先是要按照项目种类的不同合理选择不同的取费标准,比如要按照国家,省市的相关规定以及施工区域的不同来确定税率;
其次是要按照现场的实际情况进行审核。即使在结算审核完成后,发现有漏列、低估的部分,就应该给予相应的增加,如果发现了高套定额、多估的现象,则应该按照实际情况予以减少。
4、造价定额数据库要经常进行更新
由于科学技术水平的不断进步,大量的新技术、新材料、新工艺以及新结构的不断应用,造价人员就需要经常进行定额的换算。造价人员实用的工程造价确定方法经常是落后的,这样进行的工程造价预决算就不能准确的反映出工程的实际情况,而新增补定额的往往都是通过工程测算出来的,与实际情况不相符,最终导致工程造价出现严重偏差。
二、建设工程造价预决算审核的现状和存在问题
1、利用合同开口多算
有的建设方对发包合同重视不够,仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同,开工建设。到工程竣工结算时,才发现原发包合同一无工程价款,二无结算办法,连设计变更也没有限制的条款,甚至随意开口,合同对工程结算没有具体约定,施工单位借此夸大施工难度,不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时,又利用合同开口和其它漏洞高估多算,增加工程投资。
2、设计变更事后签证
有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变更通知单,没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录,从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。
3、工程计量不按规定
工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算,造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
三、对工程造价预决算审核的意见
1、完善审核机制与规章制度
为了加强对建设工程造价预决算的审核,我们就要逐步的建立、健全各项规章制度,通过明确个人的岗位责任,来提高管理人员的执行力,使得工程项目的管理更加规范、更加有序。由于工程的合同是造价、进度以及质量的基础,所以我们一定要加强对各级管理人员的意识培训,做好过程中的施工记录与现场照片等的整理,为日后的索赔与反索赔提供证据。
2、加强各个部门的沟通
建设工程的施工周期较长,并且需要多个部门的通力协作,所以我们要强化各个部门、单位的沟通、交流,特别是:勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等。保证在进行取证工作时,由于各个单位、部门的通力协作,使得证据不仅完整,还要充分,对审核工作提供强有力的支持。
3、优化设计方案
设计单位负责建设工程的
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