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长治“五五”战略加快转型跨越 　　世界经济复苏乏力，但新一轮科技革命箭在弦上、各国产业结构调整紧锣密鼓，正孕育新的突破。中国仍处于重要战略机遇期，发展潜力巨大，内需空间广阔，改革带来的“红利”丰厚，经济仍可以保持持续健康增长。党的十八大就全面建成小康社会提出一系列新观点、新思想、新要求，为我们进一步解放思想，真抓实干，推进新一轮发展指明了方向。国家加快实施中部地区崛起和中原经济区建设战略，长治市置身其中，有可能争取并实施一批重大项目。国际资本和沿海产业转移两大浪潮加速推进，为长治市承接产业转移、壮大经济规模、寻求差异化发展，提供了持续动力。特别是全省转型综改试验区建设全面启动，为长治市搭建了一个政策创新、机制体制创新和产业发展、扩大投资的巨大平台。 　　长治市拥有良好的区位优势、气候优势、资源优势、人文优势和品牌优势。经过多年的发展积累，已经形成了门类比较齐全的工业体系，集聚了一大批具有专业特长的产业工人，上了一批具有比较优势的新兴产业项目，随着这些项目的逐步建成投产，将形成新的经济增长点。老区人民勤劳朴实，平和睿智，求发展、求变化的愿望强烈，干部队伍整体素质较高，太行精神、纪兰精神始终是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。可以说，目前全市上下已经形成了立志大干的浓厚氛围，集聚了转型跨越的强大合力。我们一定要振奋精神，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，努力实现新的更大发展。 　　今后一个时期长治发展的总体思路可以概括为：实施“五五”战略，率先全面小康。“五五”战略即：着力项目建设、富民增收、城镇建设、节能减排、创新驱动“五大攻坚”；推进民生改善、环境创优、文明提升、本质安全、社会管理“五项工程”；探索走出资源型经济转型、农村贫困人口脱贫致富、城乡一体化发展、高碳经济低碳发展、内陆城市对外开放和转型综改试验“五条路子”；打造全国一流的现代煤化工、先进装备制造、新能源新材料、休闲旅游度假、特色农产品生产加工“五大产业集聚区”；建设宜商、宜业、宜游、宜学、宜居“五宜”长治。 　　其中着力“五大攻坚”、推进“五项工程”、走出“五条路子”是工作重点、路径和保障；打造“五大产业集聚区”、建设“五宜”长治、率先全面小康是发展方向和奋斗目标。 　　在着力“五大攻坚”方面。第一要打好项目建设攻坚战，加快构建多元化现代产业体系。坚持以煤为基、多元发展，以建设新型能源产业基地和先进装备制造业基地为目标，以产业化集聚、园区化承载、集约化推进为路径，探索走出资源型经济转型新路子。第二要打好富民增收攻坚战，使全市人民朝着共同富裕方向迈进，把扶贫开发作为富民增收的突破口和主抓手，把产业发展作为扶贫开发的主攻方向，举全市之力，坚决打好打胜扶贫攻坚战，探索走出农村贫困人口脱贫致富新路子。第三要打好城镇建设攻坚战，加快推进上党城镇群建设。坚持把城镇化作为经济增长的强劲引擎和产业发展、千企百强的重要承载，围绕省委、省政府建设晋东南中部城镇群的总体布局，构筑完善我市城镇化发展框架，以主城区建设为引领，深入推进“1+6”上党城镇群建设，着力打造主城区、大县城、重点镇和中心村一体化发展新格局，探索走出城乡一体化发展新路子。第四要打好节能减排攻坚战，加快生态长治建设步伐。建设生态文明，关系人民福祉，关乎长治未来。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力构筑绿色增长模式，加快城乡生态化进程，探索走出高碳经济低碳发展新路子。第五要打好创新驱动攻坚战，先行先试重大改革措施。要把转型综改试验区建设作为各级党委、政府的一把手工程、头号工程，紧紧围绕资源型经济转型这一主题，打破常规，大胆探索，着力在产业转型、结构调整以及机制体制创新上下工夫、求突破，探索走出内陆城市对外开放和转型综改试验新路子。 　　在推进“五项工程”方面。首先要推进民生改善工程，提升人民群众的幸福指数。其次要推进环境创优工程，促进各类生产要素无障碍聚集。还要推进文明提升工程，形成健康向上的良好社会风尚。四要推进本质安全工程，筑牢安全第一底线。五要推进社会管理工程，确保社会和谐稳定。 　　在走出“五条路子”方面。一是探索走出资源型经济转型新路子：即坚持以煤为基，多元发展，推动传统产业产品提档升级，推动科技和资本在更高层次融合互动，大力发展新兴产业和高新技术产业，加快构建现代产业体系。二是探索走出农村贫困人口脱贫致富新路子，就是要把产业扶贫作为主攻方向，发挥国有、民营大企业的带动作用，以市场化的理念、工业化的模式、项目化的运作，发展规模种养殖和特色深加工，使企业与农户共存共生共长，实现农企双赢。三是探索走出城乡一体化发展新路子，即着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，缩小城乡差距，使农村与城市共享现代文明，实现城乡经济社会的和谐发展、协调发展、可持续发展。四是探索走出高碳经济