通向绿色振兴之路--东北老工业基地(税收政策)题稿.doc

通向振兴之路—东北老工业基地 税收政策研究 宋艳 （七台河市地方税务局，黑龙江七台河 154600） 〔摘要〕自中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，全国120 个老工业城市呈现出不同的发展态势，95 个地级老工业城市中，大部分发展速度加快，但发展方式仍然比较粗放，尤其是当前总体下滑的经济形势对东北老工业基地的冲击较大，部分地区发展滞缓或主导产业呈现明显的衰退特征，形势十分严峻。本文以东北经济结构分析为触角，以部分数据为例，深入分析东北地区经济振兴的税收政策并提出建议。 〔关键词〕东北老工业基地；经济增加值分析；税收分析；政策建议 目前，我国在经济区域的划分上，借鉴国际经验并结合我国国情,将中国大陆划分为八大经济区域: 其中第一个区域即为东北地区，东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省，总面积78.89万平方公里，以2012年数据为例，该地区总人口10,973万,农作物播种面积21.76万平方公里（折合2176.27万公顷），占到全国总播种面积的13.3%，生产总值为50,477亿元，占全国总量的8.76%，在全国总体经济规模中占据重要的份量。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近,拥有着珍贵的森林资源、矿产资源和对外贸易优势，是一片物丰地秀的盛产之地。 东北地区的突出特色是老型工业企业是当地的支柱产业，而中央企业又控制了东北几乎全部的支柱