第三章经济评价课题.ppt

第三章 经济评价与投资决策 第一节 公路建设项目投资与融资 一、公路建设项目投资的性质 二、公路建设项目投资主体 三、公路项目的建设资金渠道 我国对项目投资的分类 一、公路建设项目投资的性质 一、公路建设项目投资的性质 一、公路建设项目投资的性质 公路建设投融资体制改革的目标 以国家政策性投资为基础 以市场型投资、融资为主导 多层次的公路建设投资融资主体 多渠道的开辟公路筹资、集资的途径和来源 多形式的公路建设投资形式 以国家政策性投资为基础 公路是国家非常重要的基础结构，是社会管理资本，属于国家政策性投资的领域。 一般来说，国家承担的投资项目是关系国民经济全局的、跨地区的、为全社会服务的重大项目。 公路建设资金必须以燃油税等国家税收收入为基本来源，通过国家政策性拨款作为公路建设项目主要投资渠道。 以市场型投资、融资为主导 要建立和完善公路建设要素市场体系，使市场在公路建设资源配置中起到基础性作用。 一个完整的公路要素市场包括资金市场、劳务市场、物资市场、人才市场、技术市场、信息市场，公路咨询、公路设计、公路施工、公路建材等。 而其中资金市场是公路投入要素诸多市场中最主要的市场。资金是公路建设的第一推动力。 多层次的公路建设投资融资主体 多层次是指对公路建设投资融资的主体层次有多个，要打破过去公路建设只有一个投资主体的旧框框，建立起国家、地方、企业、个人及外商等多元投资主体，真正实现谁投资、谁拥有产权、谁承担风险、谁收益的经营思想，在市场上展开竞争。 多渠道的开辟公路筹资、集资的途径和来源 目前，有些省市在这方面积累了很好的经验。已开辟的筹资渠道包括国家拨款、多种交通规费、银行信贷、在金融市场通过股票债券融资、公路经营权有偿转让等。 在实际执行中，国家基本建设投资和交通规费首先要满足非经营性公路项目（如山区扶贫公路等）投资需要，其次也可对经营性公路项目投资，并依据政府的统一交通发展规划，执行中央政府宏观调控经济的职能。金融市场融资、银行信贷等途径则主要是对经营性的公路项目投资。 多形式的公路建设投资形式 公路建设投资的形式多样化，例如，货币资金投资形式，股票、债券投资形式，物资投资形式（以旧路折股也归为其中），技术投资形式等。这些投资形式都曾经采用，效果良好。 第二节 经济评价 一、经济评价基本要求 二、费用与效益的识别 三、财务评价 四、国民经济评价 一、经济评价基本要求 一、经济评价基本要求 一、经济评价基本要求 经济效益的分析方法 有无对比法——分别考察“有项目”和“无项目”两种情况下的效益，即计算项目存在情况与无此项目情况下项目所在地区整个路网上道路使用者的总费用，两者之差即为本项目建成后带来的社会经济效益 。 有项目情况——实施拟建项目后，相关路网将要发生的情况。 无项目情况（基准情况）——不实施拟建项目，相关路网将要发生的情况。 三、财务评价 四、国民经济评价 四、国民经济评价 某跨海大桥主要材料影子价格计算 该项目主要材料有：钢材、木材、水泥、沥青、砂石料。钢材、原木、沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整，砂石料就地取材，按实际支出计算，不做调整 。 某跨海大桥主要材料影子价格计算 四、国民经济评价 四、国民经济评价 某跨海大桥建设费用调整表 某跨海大桥建设费用调整表 旅客时间价值计算示例 根据《2003某市统计年鉴》，2003年某市国内生产总值为2860.51亿元，从业劳动者总数为557.41万人，由此推算劳动者人均国内生产总值为51318元/人。 劳动者年工作时间＝（年天数-休息日-节假日）?每日工作小时 ＝（365-104-10）?7.5 ＝1882.5小时 2003年人均小时价值＝人均国内生产总值/人均工作小时 ＝51318/1882.5＝27.26元/人小时 未来时间价值的推算 根据某市国民经济和社会发展预测，计算未来各特征年劳动者人均小时时间价值。 第三节 经济评价案例分析 [案例]：ST线新建公路经济评价 [案例]：ST线新建公路经济评价 [案例]：ST线新建公路经济评价 [案例]：ST线新建公路经济评价 [案例]：ST线新建公路经济评价 一、 ST