大力发展现代农业大发展现代农业.doc

大力发展现代农业 继党的十六大报告明确指出“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”之后，2007年10月15日举行的党的十七大又再次将关注焦点锁定在积极发展现代农业上，明确提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。由此可见，发展现代农业，既是经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是经济社会进一步发展的必然选择，它充分体现了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。因此，只有大力发展现代农业，才能有力推动农业产业结构的不断优化调整，才能有效促进粮食增产、农业增效、农民增收的“三增”目标的顺利实现，才能切实保障社会主义新农村建设的全面快速推进。 一、大力发展现代农业的必要性和重要性 （一）大力发展现代农业，是社会主义新农村建设的重要内容。 当前，建设社会主义新农村的首要任务就是要发展现代农业，现代农业建设是社会主义新农村建设必要的基础工程，没有现代化的农业就没有社会主义新农村。我们必须要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 提高农业素质、效益和竞争力，做到始终把发展现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。 （二）大力发展现代农业，是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要。 随着我国粮食生产重心进一步由南向北推移，辽宁作为全国重要的粮食生产基地，在保障国家粮食安全、促进产区农民增收等方面所肩负的任务将越发艰巨。因此，我们必须要全面贯彻落实科学发展观，积极大力发展现代农业。一方面要以科技进步为支撑，不断提高农业生产力水平，着力转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，确保粮食稳定发展；另一方面要不断调整农业产业结构，优化农业生产区域布局，改变农业资源配置的机制、结构和效率，提高农业综合效益，挖掘农业内部的增收潜力，从而实现农业的可持续发展。 （三）大力发展现代农业，是走出二元经济结构的重要战略举措。 新中国成立50多年来，农业一直向城市净输出发展要素和资源，城乡二元经济社会发展的状况没有得到根本扭转，从而导致了农业投入长期偏低、农业产业链条短、农村劳动力转移滞后，以及城乡居民收入持续拉大等问题。当前，我省农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期，面对振兴辽宁老工业基地工业化和城镇化的巨大需求，面对资源和环境的双重约束，只有通过积极大力发展现代农业，突破传统农业生产的局限性，加快推进农业生产手段、生产方式和经营理念的现代化科学技术在农业领域的推广和普及程度，既是衡量现代农业发展水平的重要依据，也是推动现代农业发展的主要动力。省农业科技贡献率达到53%，农业科技成果转化率35%，推广率70%，良种覆盖率95%，在全国处于领先地位。实施“科技入户示范工程”、“超级稻示范推广计划”、“丰收计划”、“农业综合开发科技项目”、“农业园区建设”和“作物新品种转让”等项目一批重大科技成果如杂交玉米、超级稻、北方农村能源模式等，在全国具有重大影响，起到了重要的牵动作用农业技术推广成效显著。我省农业科技面临着挑战突出表现在：农业科技创新能力弱。由于长期科技投入不足，科研部门创新能力较弱，致使农业科技成果的有效供给满足农业发展对科技的需要农业科研体制不合理。由于科研机构设置与布局不尽合理，专业设置和研究内容重复，使得科研成果集中于农业产中环节，产前、产后环节尤其是农产品加工技术薄弱农业科技推广服务体系不完善存在经费严重不足、人员素质较低、推广机制落后、管理体制不顺等问题。农业机械化水平是现代农业发展的一个重要标志，也是提高农业生产率的有效手段。装备数量不断增长89.3亿元机具配套比1：二是机械化水平不断提升。省机耕面积达3015千公顷，机耕水平达74.5%机播面积达1838千公顷，机播水平达52.2%机械收获面积达到370千公顷，机械收获水平达到11.6%综合机械化水平达46%；三是农机服务队伍不断壮大。全省各类农机人员67.8万人，县以上各类农机化服务组织45个农机化研究所6个，农机学校65个，农机推广站56个，农机监理所103个，农机维修网点7090个，农机供油点656个，农机供销点2250个农机经营效益不断增加。全省农机经营总收入达到75.3亿元，其中农机作业收入62.8亿元，我省农机化发展还存在许多问题农机化投入不足。农机化投入增长幅度不大，农机购置补贴远远满足不了农民需要，多元化投入格局尚未形成农机装备结构不合理。存在“五多五少”现象。即小型机具多，大中机具少；动力机械多，配套农具少；产中机具多，产前和产后机械少；质次价高的机具多，科技含量高的机具少；靠补贴购买的