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烟草：坚持两个利益至上树立五种意识 一个团体、一个行业、乃至一个民族，必须有一种积极向上的价值观。先进健康的价值观，是主导我们思想和行为的灵魂，是凝聚我们共同意志的核心作用力。国家局党组提出的这一行业价值观，就是引领我们推动行业改革、促进行业发展的行动指南。襄樊烟草专卖局在组织全局干部职工开展“两个利益至上”的大讨论中认识到：行业工作不论是卷烟销售还是烟叶生产，其工作的终端都是销售市场，而销售市场面对的主体就是广大消费者。烟草行业的发展离不开市场、市场的发展则离不开消费者，市场和消费者是支撑整个烟草行业的根基，烟草行业只有在满足市场需求、保护消费者利益的基础上才能实现国家利益。只有确保了国家利益，我们自身的利益才能得到保障。这三种利益关系是一种依次递进的逻辑联系，行业发展的客观现实，要求三者必须相互统一，不能对立排斥，更不能本末倒置。在培养共同价值观的实践中，必须同各项具体工作紧密结合，必须将“两个利益至上”的要求贯穿于行业工作的全过程。因此，坚持两个利益至上，必须树立五种意识： 一、必须树立立足现实、放眼长远的发展意识 坚持两个利益至上，发展是基础。烟草行业作为国家立法专卖专营的行业，在国家和地方财政中地位特殊，承担着为国家和社会创造、积累财富的责任，如果自身发展不能解决好，国家利益和消费者利益势必失去保障。近年来，襄樊烟草强调树立发展意识，把发展作为第一要务，先后进行了一系列重大改革，特别是2000年局、厂分立以来，企业一年一个新台阶，实现了长足发展，但相比于可持续发展的要求，相比于行业的巨头，我们的基础还比较薄弱，发展的后劲也略显不足。要想尽快缩小差距，迎头赶上，必须进一步树立科学的发展观，在强化基础、增进后劲上做文章。为此，我们要在稳住卷烟销量的同时，抓住国家局将我市烟叶列为全国重点产区范围的机遇，发挥区域优势，狠抓烟叶生产。今年我们争取到了30万担烟叶收购计划，通过大力宣传烟叶生产在农村产业结构调整中的优势，切实调动农民种烟的积极性，通过运用政策扶持、抓好技术培训、订立收购合同、建立保险基金等措施，切实解除农民种烟的后顾之忧，使烟叶种植面积达到12.9万亩。从目前情况来看，基本能完成收购计划，全年将比去年增长8万担左右，同时，我们也已提前拿到了省内外大企业的30万担订购合同。在卷烟销售上，1至8月份，全市已销售卷烟116000箱，与去年同期基本持平。卷烟销售稳中有升，烟叶生产大步跨跃，在增强企业发展后劲的同时，也从根本上奠定了确保“两个利益至上”的基础。 二、必须树立思想统一、行动协调的大局意识 今年一季度以来，全行业经济运行出现了明显的“三偏”现象，给襄樊卷烟销售造成一定影响。其中最为突出的现象，就是高档卷烟供过于求，低档卷烟供不应求，市场销售严重滑波。一季度，全市的卷烟销售总量下降名列全省第一。在国家局针对“三偏”问题，提出尊重市场，适应市场，加强宏观调控的要求以后，我们在开展“两个利益至上”的讨论中明确了这样的观点：对于近年来行业出现的高速增长，必须有一个清醒的、正确的认识，脱离了消费者利益的发展，绝不是健康的发展。只有确保两个利益至上，行业和企业才可能持续、健康、稳定发展，这才是行业发展的大局。违背市场规律，损害消费者利益的行为，如果不及时有效地解决，其灾难性后果必然殃及行业大局。在思想认识统一以后，我们迅速行动，纠正偏差，维护大局，针对品牌置换过渡期内，消费者对新品种口味不太适应的问题，组织三种套牌卷烟投放市场，有效缓解了供需矛盾，市场销量也因之迅速回升。到6月底，已销售卷烟81792箱，占省局下达计划的50.3%，不仅弥补了前期掉销的份额，而且全面带动了新品牌的销售。这一结果给了我们这样的启示：要推动行业稳步发展，必须克服急功近利、脱离实际、不尊重市场规律的思想，必须处理好眼前利益和长远利益、局部利益和大局利益的关系。只有坚持大局意识，确保两个利益至上，才是符合经济规律，才有利于行业和企业发展。否则，确保“两个利益至上”就无从谈起。 三、必须树立严谨求实、敢抓善管的责任意识 烟草实行国家专卖，其根本目的就是为了保证国家财政收入，维护消费者合法利益。因此，行业行为在一定意义上就属于国家行为，烟草行业要确保两个利益至上，就必须站在立党为公、执政为民的高度，切实对国家负责，对消费者负责，永久地树立负责任的行业形象。作为一个地区的行业管理部门，其责任意识就体现在严谨求实、敢抓善管两个方面。襄樊烟草在局、厂分立以后，通过引进先进的经营理念和现代管理思想，初步奠定了做大做强两烟的基础。今年来，由于受品牌置换过渡期阶段性负面效应的影响，市场经营秩序一度出现了一定范围的混乱，贩假售假等违法行为有所抬头。在此情况下，我们没有以联合重组成功所带来的积极效应，掩盖由此引发的新的矛