吉林省企业职工工资性收入情况分析及对策研究摘自论文资源库.docVIP

吉林省企业职工工资性收入情况分析及对策研究摘自论文资源库 【摘 要 题】调查与思考 【正 文】改革开放二十多年来，吉林省职工工资制度发生了根本性的变革，出现了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的多元化的收入分配格局。但由于在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，旧的分配体制还没有完全打破，与社会主义市场经济相适应的新的体制还没有完全建立起来，收入分配领域还存在一系列的问题。本报告通过对吉林省职工工资性收入中反映出来的几个带有规律性和倾向性的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。 一、几个带有规律性的问题 改革开放以来，吉林省职工工资性收入水平有了极大提高，2004年全省职工平均工资是1978年的19倍，给职工带来了实惠。但是，职工工资性收入中几个带有规律性的问题也不容忽视。一是企业职工工资性收入低于机关、事业单位，并且差距呈逐渐拉大的趋势。二是在国民收入分配体系中，企业职工收入的增幅低于GDP的增幅，也低于同期财政收入的增幅。三是行业收入差距逐年拉大，垄断性行业收入偏高，竞争性行业收入普遍偏低。四是与发达地区的收入水平逐年拉大。五是农民工工资收入在低水平徘徊，但与发达地区差距不大。 nbsp;二、几个带有倾向性的问题 nbsp;1. 国家对企业工资的宏观调控，已经从抑制国民收入超分配到保护职工合法收入，谁来抑制市场这只“看不见的手”。改制企业和民营企业的出现，工资完全由市场决定；加上国家对国企工资的全面放开，企业自主决定工资水平和分配方式，对企业职工而言，实际上是把工资的分配权力交给了经营者、交给了企业效益、交给了市场。市场通过“看不见的手”实现资源的有效配置，国民收入超分配的问题得到了较好解决。但是市场也不是万能的，企业以节本增效为目的，想方设法压低、克扣、拖欠职工工资成为新的主要矛盾并日益突出出来。现在企业工资增长不快，职工共享改革发展成果不够，问题的关键就在于对市场竞争法则的基础性控制缺失。目前各级政府都制定了最低工资标准，但都没有行业工资水平指导线，最低标准仅仅是维持劳动力自身生存的底线，是不足以起到共享改革发展成果的保证作用的。谁来抑制市场这只“看不见的手”，则是扭转近年来企业职工工资增速缓慢的关键。 2. 企业经营管理者收入普遍偏高，始终是一个困扰国民收入分配总格局的问题。随着企业的改制和分配方式的变革，资本、技术、管理等生产要素直接参与分配，企业经营者实行年薪制，使经营者的收入增长进一步加快，呈现出典型“富者愈富，穷者愈穷”特征。企业经营着和劳动者收入差距过大，势必带来两极分化，引发相关社会问题。那么，企业经营者的高薪到底应该由谁来控制？控制的措施是否得力？在这里，我们得出的结论显然是“看得见的手”和“看不见的手”暂时出现了双缺失的局面。 3. 过份依靠低素质、简单劳动生产产品，靠低工资维持国际竞争力究竟能走多远？我国的绝大部分生产过程在很大程度上仍然是依靠低素质简单劳动来维持的。低素质简单劳动带来的首要问题是职工收入普遍偏低。20年前打工者的收入和今天相比所差无几，多年来，企业中体力劳动者的工资虽然也翻了数番，但按同期物价指数折扣后计算，按平均购买力计算，他们的收入仍然偏低。低素质简单劳动带来的另一问题是缺少国际竞争力。目前看，这是一种优势，但是我们仅仅靠低廉工资型、劳动密集型、资源密集型产品在国际上竞争究竟能够坚持多久？所以，提高职工整体素质已是摆在国人面前不可回避的课题。 4. 农民工的收入普遍偏低，并伴随着社会保障的普遍缺失，劳动法律、法规在社会潜规则面前显得极其软弱。农民工在城市不同的岗位上做出了巨大的贡献，发挥了不可替代的积极作用，然而，他们得到的待遇却是不公平的。工资水平低、缺少必要的社会保障、工资拖欠严重等问题都大量地存在。近年来，在党中央、国务院的高度关心和重视下，各级政府和社会也开始加强对农民工权益的保护。但是相关的法律法规在多年积淀、错综复杂的社会潜规则面前仍显得十分软弱。比如农民工超时劳动、没有加班工资、没有社会保险问题，明显是违反《劳动法》的。但这个问题的解决在一个省、一个市县范围内是无法办到的，因为劳动力在全国统一大市场流动。只有全国同步加大《劳动法》执法监察，才能有效地解决。 三、几点思考和对策 1. 建立政府、企业和工会三方协商机制，强化工资协商谈判制度，最大限度地保障职工收入的合法权益。 nbsp;(1)要尽快建立政府、企业和工会劳动工资执法、管理和谈判队伍。当前我们面临的最大问题是政府、企业和工会都还没有真正形成适应社会主义市场经济要求的劳动工资执法、管理和谈判队伍。仅凭感性认识拍脑门是无法充分表达和维护职工收入的合法权益的。地方、产业和企业工会要从工会工作的