测评体系3.29测体系3.29.doc

宁波市城市文明程度指数测评体系 （2013年版） 宁波市精神文明建设指导委员会 2013年3月说 明 一、城市文明指数 城市文明指数是 1、测评对象：宁波市所辖县（市）区、园区、市直相关部门及其主管的窗口行业。遵循“条块结合、属地管理、按职负责”的原则，测评所针对的场所、部门、人员，按其测评时所在区域归属于各县（市）区或园区，按其工作职能同时也归属于市直相关部门，对其测评得出的分数，分别各记在县（市）区、园区和市直相关部门的成绩中。 2、测评范围：城市建成区区域。 3、测评点位：主要地点集中在城市公共生活区域，包括广场、公园、车站、主干道、主要商业大街、主要交通路口、背街小巷、城市公共交通、公共服务单位、社区、学校及周边、集贸市场、建筑工地等区域。 三、测评体系的结构与内容 1、结构：测评体系包括“基本指标”、“特色指标”和“问卷调查”（另行制定）三个部分。基本指标和问卷调查反映城市文明程度指数基本情况，特色指标反映各地各部门文明创建工作特色、创建成效。 2、基本指标包含6个单项测评指数：市容环境指数、交通秩序指数、经营管理指数、社区建设指数、窗口服务指数、未成年人思想道德建设指数。 3、测评方法：主要采用实地考察、问卷调查和材料审核等方法。 实地考察主要采用两种方法：一是实地观察，即根据实地考察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到被测评单位查看相关工作记录等。 问卷调查采用抽样入户调查和随机拦访方式进行。 材料审核的数据来源：各县（市）区、相关部门提供的资料，每年年终统一检查。 四、测评原则及方式 测评遵循“五统一”原则，即统一测评项目、统一测评时间、统一测评方式、统一评分标准、统一公布结果。主要采取五种方式进行： 1、日常巡查。组织测评人员分组进行，依据测评标准进行检查，主要考察各地常态水平。 2、专项测评。围绕一些反映城市文明程度的重点指标进行测评。 3、集中测评。依据测评体系，采用实地考察和问卷调查形式，对各测评对象所有指标进行综合测评。 4、第三方社会调查机构测评。第三方社会调查机构以本测评体系为依据，突出日常巡查暗访，突出对一些群众关注的重点指标进行测评。 5、广泛吸纳社会各界参与测评。邀请市纪委（监察局）、党代表、人大代表、政协委员、新闻记者、市民代表以及相关部门参与测评工作。 一、基本指标 测评指数 测评指标 测评标准 测评 方法 责任单位 I. 市容环境 I.1 道路整洁有序 1）路面、人行道和绿化带无堆放、散落垃圾，门前责任制落实到位； 实地 考察 市城管局， 各县（市）区 2）路面硬化无毁坏，无坑洼积水； 3）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌； 4）人行道无违章停放、侵占； 5）无违规违章搭建、占道经营； 6）无毁绿现象，绿化带无缺损； 7）无盯人拉客、散发小广告。 I.2 广场公园整洁 1）无纸屑、果皮、塑料袋等垃圾，无卫生死角； 2）无乱堆放、乱吊挂； 3）垃圾箱等公共设施完好整洁； 4）无毁绿，绿化带无明显缺损； 5）无流动摊贩； 6）机动车、非机动车无违章停放。 I.3 建筑工地周边整洁 1）工地出入口及周边整洁有序，无散落建筑渣土、垃圾和严重扬尘现象； 2）渣土运输车无滴、洒、漏现象。 I.4集贸市场周边整洁 1）市场出入口整洁，路面平整，无散落垃圾； 2）市场周边人行道机动车、非机动车无违章停放现象； 3）市场周边无流动摊贩或马路市场。 I.5 户外广告规范有序 1）户外广告整治按计划推进，成效明显，无乱设广告牌等现象； 2）公共场所设有大型公益广告，数量≥20%。 测评指数 测评指标 测评标准 测评 方法 责任单位 I. 市容环境 I.6建筑工地出入口整洁 1）建筑工地出入口整洁有序，无散落建筑垃圾； 实地 考察 市住建委， 各县（市）区 2）建筑工地出入口设置冲洗设施，对驶出车辆进行冲洗。 I.7广场公共安全 1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显的标识； 市公安局， 各县（市）区 2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%； 3）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。 I.8 公益广告审查 1）制定公益广告刊播、发布审查制度； 材料 审核 市工商局， 各县（市）区 2）制定公益广告审查发布具体细则； I.9 河道清洁 1）河道两岸无明显垃圾堆积； 实地 考察 市城管局， 各县（市）