行政法学离线作业行法学离线作业.doc

浙江大学远程教育学院 《行政法学》课程作业 姓名： 学 号： 年级： 学习中心： ————————————————————————————— 作业一 一、填空题 1．行政权是由国家的宪法、法律赋予国家行政机关执行 法律法规 ，实施 行政管理活动 的权力。 2．根据行政主体资格取得的法律依据不同，可以将行政主体划分为职权行政管理 和 授权行政主题 。 3．行政法规要经过 国务院全体会议或常务会议 审议通过，由 国务院 签署，以 国务院令 形式发布。 4．行政行为按其对象是否特定为标准，可分为 抽象行政行为 和 具体行政行为 。 5．行政机关作出有关涉及处理相对人权益的行为时，行政相对人享有 知情权 、 申辩权 、 听证权 和要求回避权。 6．申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请复议的，由 最先受到复议申请书 行政机关管辖。 7．行政复议程序一般包括申请、 受理 、 审理 作出决定以及行政复议的履行。 8. 行政滥用职权是在行政主体的 自由 裁量权范围之内的行为。 9. 程序违法主要有两大类表现形式：方式违法 和 步骤违法 。 10. 在我国，确认行政违法的机关包括 权利机关 、行政机关 和 司法机关 。其中 权利 机关的确认具有最高、最后的效力，但只限于针对行政机关的抽象行政行为； 司法 机关只限对具体行政行为的违法性进行确认； 行政 机关的确认效力最低但运用最广泛。 二、名词解释 1.行政授权。 所谓授权是指依法定程序把权力委托给他人或组织代为行使。行政授 权是指行政组织内部上级行政机关依法定程序把某些行政权力授予下级行政机关或公务人员行使，下级行政机关或公务人员获得授权后，就可以在授权范围内 自主地处理有关的行政事务。在行政授权关系中，授权者对被授权者有指挥和监督的权力，被授权者对授权者有按要求完成任务的义务。 授权者与被授权者均应属合法的行政机关，授权行为一旦发生，在规定的期限内有效。 行政行为的拘束力。 行政行为的拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。 一般行政许可。 一般行政许可是指行政主体对凡符合法定条件的许可申请都予准许，是一种无特殊限制的许可。 行政征收。 行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得对方财产所有权的一种具体行政行为。 5.行政越权。 行政越权是指行政主体超越法定职责范围而做出的行政行为。 三、简答题 1. 简述行政立法与立法机关立法的不同之处。 行政立法虽然具有立法性质，但是它不同于权力机关的立法，其所立之“法处于权力机关所制定的法律之下的地位，不得与法律相抵触，属从属性立法。两者的区别主要表现在以下几方面。①立法主体不同。②立法权来源不同。③立法的内容不同。④所立之法的等级效力不同。⑤立法的程序不同。⑥所立之法的表现形式有所不同。⑦立法效果不同。 2. 简述我国法律关于行政征收主体的有关规定。 行政征收的主体只能是行政机关。根据有关法律规定，行政征收中的各种税收，除关税由海关征收外，其余均由国家税务机关组织征收。我们现行税务行政机关的组织体系是：在中央财政部设税务总局，省（直辖市、自治区）、市、县分别设税务局（包括国税局和地税局），县以下设税务所，在中城市的区或街道可设税务分局，承担具体的税务征收工作。 海关是代表国家对进出境的货物、物品征收关税的国家行政机关，也是依《海关法》、《进出口关税条例》以及《进出口税则》的授权，对进出境货物、物品征收税的征收主体。 交通行政机关依据有关法律法规征收与交通有关的社会发展费用，因而成为行政征收的主体。 根据有关法律的授权，环保机关以及地方各级人民政府可以成为相应的社会发展费用的行政征收主体。 四、案例题 【案例一】市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一饮食店。各项准备就绪后，李某向该市工商局申请营业执照。工商局认为此人过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。李某不服，向市人民法院提起行政诉讼。 试析：（1）李某对工商局上述行为能否起诉？为什么？ 能，不服行政机关的不予行政许可的决定，可以提起行政诉讼。 李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否许可？为什么？ 不能，需要法院许可，根据《行政诉讼法》第二十九条 当事人、法定代理人，可以委托一至