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第一章 会计法律制度 * * 第一节　 会计法律制度的构成 一 会计制度的概念 会计法律制度是指由国家的权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称. 二 会计法律制度制定的目的 调整会计关系 会计关系 国家管理全国会计工作 会计机构和会计人员在办理会计事务 经济关系 一、会计法律 制定机关： 全国人大＋常委会(最高的权利机关) 表现形式： 《会计法》 二、会计行政法规 制定机关： 国务院发布(最高的行政机关) 表现形式： 《．．．条例》 三、国家统一的会计制度 制定机关： 国务院财政部门 表现形式： 《．．．办法》 《．．．制度》 四、地方性会计法规 制定机关： 地方人大＋常委会 表现形式： 《广东省．．．．》 是会计法律制度层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据 注：当出现前缀名有地方色彩，而后缀名有“办法”的，以前缀名为住 《广东省会计从业资格管理实施办法》 第二节 会计工作管理体制 会计工作的管理部门 一、 1.国务院财政部门主管全国会计工作 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 2. 体现： 统一领导，分级管理 财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门监督检查有关单位的会计工作。 3. 会计制度的制定权限 二、 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布 中国人民解放军后勤部可依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队会计制度，报国务院财政部门备案 1. 2. 会计人员的管理 三、 会计工作人员： 会计从业资格证书 会计机构负责人/会计主管人员 : 会计师证书以上或是三年会计工作经验 总会计师： 会计师+主管单位会计工作三年以上 县级以上人民财政部门负责会计人员的业务管理 会计从业资格证书 会计专业技术资格 会计人员评优表彰 会计人员继续教育 四、单位内部的会计工作管理 单位负责人： 法定代表人，代表单位行使职权的主要负责人 单位负责人对单位会计工作的责任 ： 保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违反会计事项（伪造、变造会计凭证、账簿、编制虚假会计报告），对本单位会计资料的真实性、完整性负责。 新疆生产建设兵团财务局负责所属单位的从业资格 铁道部负责铁路系统从业资格 武装检查部队和人民解放军后勤部队负责各自系统从业资格 特殊: 第三节 会 计 核 算 一、会计信息质量要求 1.真实性要求 2.相关性要求 3.明晰性要求 4.可比性要求 5.经济实质重于法律形式要求 6.重要性要求 7.谨慎性要求 8.及时性要求 二、会计核算依据基本要求： 根据实际发生的经济业务核算 三、对会计资料的基本要求 1.会计资料 ①会计凭证 ②会计账簿 ③财务会计报告 2.基本要求 真实性 完整性 四、对会计处理方法的要求 1.会计处理方法： 收入的确认方法、所得税处理方法存货计价方法、坏账损失计提方法、固定资产折旧方法、合并报表编制方法、外币折算方法 2.要求： 前后各期应当一致，不得随意改变（可比性） 五、对会计记录文字的要求 原则上应采用中文进行会计文字记录，特殊情况下根据需要可同时使用一种外语 七、会计核算的内容 六、对电算化会计的要求 P19 八、会计年度 公历1月1日至12月31日为一个会计年度 九、记账本位币 原则上以人民币作为记账本位币，外商可根据需要使用一种外币作为记账本位币，但对外报送的财务会计报告必须转换为人民币. 10.填制与审核会计凭证 ①原始凭证 填制要求 错误更正方法 P27 ②记账凭证 编制要求 审核内容 11.账簿使用要求P32 (登记会计账簿的要求) 12.财务报告编制要求P35 13.财产清查 P39 14.会计档案管理: 按照1998年8月财政部和国家档案局制定的会计档案管理办法执行 ①会计档案的种类 会计凭证 会计账簿 财务报告 其他 ②会计档案归档移交：由会计部门保管一年 由会计部门编制清册 ③会计档案保管期限 3、5、10、15、25年 永久 定期: P39 从会计年度终了后的第一天算起 会计档案销毁 ④ 编制销毁清册 档案管理部、会计机构 编制： 复核： 单位负责人 专人监督 一般企业、事业单位： 档案机构+会计机构 国家机关： 同级财政部门+同级审计部门 财政部门： 同级审计部门 不得销毁的会计档案 财政部门： a.未结清债权利债务的原始凭证 b.超过会计档案保管期但尚未报废的固定资产 c.正在建设期间的建设单位会计档案 第四节　会计监督 一、单位内部会计监督: 单位负责人对内部控制承担最终责任 1.概念 2.主体和对象 主体： 对象： 会计机构、会计人员 本单位的经济活动 3.基本要求 P43 4.