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高分论述授课讲义 王 旭 一、论述题复习与答题的基本技巧 二、知识重点 专题一 十七大报告专题 一、社会主义民主政治与政治权利 1．社会主义民主政治与政治权利的关系 （1）社会主义民主政治的本质 （2）“新四权”提出的意义 2．表达权 ① 基本含义 ② 理论基础 ③ 制度体现 ④ 保障 ⑤ 正确行使 参与权 ① 基本含义 ② 理论基础 ③ 制度体现 ④ 保障 ⑤ 正确行使 知情权 ① 基本含义 ② 理论基础 ③ 制度体现 ④ 保障 ⑤ 正确行使 监督权 ① 基本含义 ② 理论基础 ③ 制度体现 ④ 保障 ⑤ 正确行使 【考点预测与答题模板】 二、司法改革与行政体制改革 1．司法改革 （2）司法改革的目标：公正、高效、权威 （3）司法改革的基本途径 2．行政管理体制改革 （1）行政管理体制改革的目标 （2）行政管理体制改革的途径：转变职能、划分权责、精简机构、事业单位改革 【考点预测与答题模板】 专题二 “大学习、大讨论”中的重要问题 一、政法工作的政治任务 1．政法工作的基本性质：社会主义事业的建设者与社会主义事业的捍卫者 2．政法工作的指导思想：党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上（三个至上） 3．政法工作的主要任务：维护党的领导、维护国家安全、维护人民利益、维护社会大局稳定 4．我国政法工作的根本优势：人民性、政治性、专业性的有机统一 二、运用科学发展观的根本方法改进和完善人民法院的工作 1．实体正义与程序正义的统筹兼顾 （1）理论基础 （2）如何统筹兼顾 2．依法判决与诉讼调解的统筹兼顾 （1）理论基础 （2）如何统筹兼顾 3．保障犯罪嫌疑人权利与尊重社会群众感受、保护受害人权利的统筹兼顾 （1）理论基础 （2）如何统筹兼顾 4．依法独立行使审判权与法律监督的统筹兼顾 （1）理论基础 （2）如何统筹兼顾 5．司法的专业性与群众路线的统筹兼顾 （1）理论基础 （2）如何统筹兼顾 【考点预测与答题模板】 专题三 自然灾害中的法律问题专题 一、信息公开与公民知情权 1．自然灾害与政府信息公开义务 2．灾害中的公民知情权 二、责任政府与服务政府 1．权责统一在自然灾害抗灾中的含义与要求 2．高效便民在自然灾害抗灾中的含义与要求 三、自然灾害抗灾中的公众参与 1．公众参与的价值 2．公众参与的保障 四、抗灾中的法律监督 五、抗灾中的权利保障与限制 1．突发事件限制的法定性 2．突发事件应对措施与应急响应紧密关联。 3．当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。 【考点预测与答题模板】 专题四 中国法治建设三十年 一、法治的基础理论 1．含义 2．与法制的区别 3．与人治的区别 4．依法治国与以法治国 5．社会主义法治的本质：党的领导、人民当家作主与依法治国的统一 二、法治的构成要件 1．完整的立法体系 2．独立的司法体系 3．高效的执法体系 4．有力的监督体系 5．鲜明的法律文化 三、法治的基本原则 1．人民主权 2．人权保障 3．权力分工 4．法律权威 5．正当程序 6．司法公正 7．依法行政 四、中国社会主义法治建设的基本成就：《法治建设白皮书》 1．确立了依法治国基本方略 2．中国共产党依法执政能力显著增强 3．以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成 4．人权得到可靠的法制保障。 5．促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善 6．依法行政和公正司法水平不断提高 7．对权力的制约和监督得到加强 五、社会主义法治理念 1．五个基本内容 2．如何贯彻和坚持社会主义法治理念 六、法治建设中的基本经验与问题 1．法治建设的路径：政府推进型与社会演进型 2．法治建设的资源：本土资源与外来资源 3．法治建设的难题 【考点预测与答题模板】 专题五 司法与法律适用 一、司法权的特点 1．判断权 2．中立性 3．独立性 4．被动性 5．专业性 6．程序性 7．权威性 二、法律适用的一般原则 1．法律适用的基本目标与基本步骤 2．法律适用的三个规律 （1）事实相关性 （2）价值相关性 （3）解释学循环 3．法律思维的特征 （1）法律思维的一般特征 ① 以实证法为思考的起点 ② 以价值判断为思考的核心 ③ 程序优先于实体考虑 ④ 论证优先于结论 （2）中国法律思维的特征 国家利益与个人利益思考的统一 礼治、德治与法治思考的统一 情、理、法的统一 社会效果与法律效果的统一 4．法律解释 （1）法律解释的原因与两大目标 （2）法律解释的四种方法 （3）法律解释的顺序 5．法律推理 （1）法律推理与法治的关系 （2）法律推理的两大立场 6．法律论证 （1）概念 （2）目标：逻辑妥当性与正义性 （3）外部论证 （7）内部论证 【考点预测与答题模板】 专题六 立法与法的作用 立法的基本原则 （1）合法