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政党视阈中的教育与培训 政党视阈中的教育与培训： 现代管理学认为，教育和培训是人力资本投资的两个基本途径。在政党视阈中，教育培训是最常见的一种有组织的政治管理和政治社会化活动。在这个意义上，政党的教育与培训不仅是一个意识形态灌输的政治过程，而且是一种增强政党凝聚力与战斗力的必要政治机制。目的在于把党所遵奉的政治规范与价值观念内化到党员的意识中，从而转化为自觉有效的政治行动，来实现党的特定政治目标以及政治生活制度化、和谐化。 在具体形态上，政党的教育培训是促进政党成员认识政治现象、形成政治意识、掌握政治知识和政治技能的过程。当然，由于政党的教育培训集中反映了政党及其代表的社会阶级集团的意志、思想和价值观，不可避免地带有强烈的主观性，加之政党制度形态、政党成熟程度、政党格局、经济发展等相关因素的扰动，因而其“政治投射”的绩效亦有所不同。但是无论怎么讲，政党的教育与培训都是一定社会中党员个体进行组织化与制度化的政治参与的重要前提，政党所具有的“某些执行政治社会化功能的结构，它们影响政治态度，灌输政治价值观念，把政治技能传授给公民和精英人物”。美国政治学者阿尔蒙德和鲍威尔在《比较政治学：体系、过程和政策》中的这段话，生动地反映了政党作为现代组织文明载体的一种有价值的特性。 在社会学的意义上，政党是一种社会，一种政治的社会。政治社会组织政党的第一要义在于对阶级力量的组织动员，而对阶级力量组织动员的进一步提升和扩展则是对整个社会力量的组织动员。因此，组织动员包括本阶级在内的社会政治力量去实现政党价值目标，既是政党的本性，也是政党的天职，更是历史赋予政党首要的和基本的职能。因此，政党是否像毛泽东极其重视的那样，具有最大限度地“把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来”的政治品质与政治技能，关系到政党的阶级基础与社会基础，关系到政党职能的组织依托与社会底蕴，进而深刻地影响到政党的前途命运。这就是说，政党是政治社会的决定性因素。在政治社会中，整合政治人的个体及其不同群体的政治力量，特别是增强党内凝聚力，以实现政治理想，需要党内形成更多的共识。于是，在党内对党员、干部实施必要的教育和培训，便逻辑地成为政党组织与党员联结的重要政治机制和主要纽带之一。可以说，形成有效的教育培训机制，体现了一个政党在复杂的政治博弈过程中积极的“生存哲学”理性。 政党是现代政治区别于传统政治的重要标志，是现代政治生活得以展开的核心要素。现代社会不仅需要经济的飞速发展，更处于一个空前的政治时代。在现代国家，政党“是治理国家不可缺少的工具”。在亨廷顿看来，无政党国家的脆弱性是显而易见的：“因为一个没有政党的国家也就没有产生持久变革和化解变革所带来的冲击的制度化手段，其在推行政治、经济、社会现代化方面的能力也就受到极大的限制。”面对复杂的政治博弈局面，政治时代的政党在政治活动中推波助澜，左右政局，对一个政治共同体的政治过程起着决定性的作用。由此，政党为了充分发挥社会政治作用必须依托党员，并通过积极有效的教育培训来打造一支能发挥强有力作用的党员队伍，已成为不容忽视的战略议题。 对于任何政治共同体的生存与发展而言，通过特定的方式灌输最适合维持其制度的意识形态，传授与之相适应的政治技能，成功地实现社会成员的政治文化认同，是具有决定意义的政治战略，这就客观上需要在政治动员过程中生成并优化具有一定的执行政治社会化功能的结构来发挥有效的“枢纽”作用。这里，能够将政治教育训练和个人学习两种方式结合起来发挥作用的主要是政府和政党。其中，对于政党而言，“一方面通过有意识的政治教育和正式的政治信念沟通促进政治社会化，另一方面，作为政治参与的结构，它又为个人学习提供了经验材料和实践途径。”这是由于政党特别是执政党有条件拥有广泛的政治资源，从而使政党的政治社会化功能更加突出。 在西方，政党是寓于“选举市场”中的主导力量，为了在竞争性选举中获胜，很多政党都注重通过专门的政治教育机构对党员和普通选民进行教育培训，“有的国家在中央机构中设置专门的政治教育或政治宣传机构，开办专门的政治教育学校，开设各种政治教育的课程，以训练政党成员和干部”。如英国保守党的斯温顿学院，日本自民党的“中央特别讲习会”和民主党的政治学校，德国基督教社会联盟的汉斯塞德基金会，以及西方左翼政党视阈中的法国社会党暑期培训班、德国社民党以建设“网络党”为理念的党内培训计划、奥地利社民党的“卡尔尔伦纳学院”等，政党的教育培训的制度化特色比较鲜明。而美国政党的教育培训只是政党为了追逐执政权实施活动的一种操作层面上的政治技术，凸显了浓重的实用主义和政治功利性色彩。尽管西方各政党的教育培训方式不同，但是都以同样的现实目标为前提，即在护持意识形态的前提下围绕竞选展开