法理 开题.docVIP

一、论文选题的目的、意义 （一）选题的目的 20世纪90年代以来，在我国经济高速发展的过程中，社会出现了深刻的分化。随着城乡差距、地区差距和收入差距的扩大，我国出现了一个结构复杂，人数庞大的社会弱势群体。弱势群体是任何社会都存在的社会现象，但是，我国当前具有相当规模的弱势群体是在我国社会经济高速发展、经济转轨和社会转型的过程中出现的，具有不同于传统弱势群体的复杂的社会背景和新特点，弱势群体和合法权利保障值得我们高度关注。 和谐社会是人与人的关系有序和谐的社会，法治是社会有序运转的根本制度保证。离开了法治，和谐社会构建就没有根本的秩序基础和制度保障。和谐社会必然是一个法治社会。然而保障弱势群体的合法权利是构建和谐社会的内在要求。一个弱势群体合法权利得不到保障的社会，不可能是一个稳定和谐的社会。保障弱势群体的合法权利，共享改革和发展的成果，实现社会的稳定与和谐，是构建和谐社会必须面对和解决的重大课题。为了更好的保障弱势群体的合法权利，构建社会主义和谐社会，在此基础上构建我国更完善的弱势群体的合法利益保障制度是本文选题的目的。 为了达到这个目的，本文在研究我国现行弱势群体的合法权利保障制度的基础上，重新界定了我国弱势群体的定义和类型，诠释了合法权利的具体内容。同时在如何完善我国弱势群体合法权利保障制度的问题上，进行了大胆而又不脱离实际的制度改革和创新。如果说创新的目标是改革和完善一套有效合理的保障制度，那么制度创新的依据就是现今中国广大弱势群体的现实状况。 （二）选题意义 1、理论意义 弱势群体问题涉及国企改制、社会保障、农业改革、就业、分配等诸多领域, 目前这些领域的法制还不够健全, 许多工作是靠政策推动, 缺乏法律的规范, 其权威性和约束力都很有限。形势的发展迫切要求人大加强这些领域的立法工作, 把解决弱势群体的生存和发展问题摆在立法的重要位置, 使“三个代表”及执政为民的重要思想进一步落到实处。在立法过程中, 应坚持平等、公正的原则, 加强社会利益格局的调整, 切实保护弱势群体的合法权利。地方人大在制定有关的地方性法规时, 要从当地经济发展水平和弱势群体的实际状况出发, 突出地方特色, 增强可操作性。只有弱势群体的群众看到自己的合法权利能够得到法律法规的保护, 才能增强他们克服困难的信心和遵守法律的责任感, 消除不稳定因素, 为改革和发展创造一个和谐稳定的社会环境。 2、现实意义 目前在保护弱势群体合法权利方面, 还不同程度地存在着制度不健全、工作不落实的问题。有些地方、有些部门在推进企业改制、招商引资、农业改革、城市建设等工作的过程中, 片面追求所谓“政绩”， 只顾锦上添花, 忘了雪中送炭, 常常漠视弱势群体的权利; 某些严重侵犯群众合法权利的问题, 也因种种原因得不到及时正确的处理。因此, 加强人大对这方面工作的监督十分必要。要把建立和落实各项社会保障制度, 促进就业, 作为监督的重点, 以利于解决群众的实际困难。要运用听取和审议工作汇报、检查、视察、评议等多种形式, 把对工作的监督和对人的监督结合起来,加大监督的力度。对那些严重侵害弱势群体合法权利、社会反映强烈的案件, 要监督和支持司法机关秉公审理, 以维护法律的尊严, 使群众的合法权利得到切实的保护。 二、论文的主要任务和预期目标 1、主要任务 本文试图通过实证分析与规范分析相结合，为完善我国弱势群体合法权利保障制度提供理论参考。具体有以下两个方面：一方面，通过对我国弱势群体合法权利进行理论上的探讨与分析，界定概念与法律性质，为我国弱势群体合法权利保障制度的立法完善提供理论支持；另一方面，运用理论对弱势群体合法权利在实践中存在的普遍性问题进行根本原因分析，试图找出解决方法，从理论与实践相结合的角度提出更具操作性和现实性的政策及立法建议，从法律制度和法律适用的层面上对弱势群体的合法权利进行符合实际的确认和维护。 2、论文预期目标 首先，对我国弱势群体合法权利保障制度概述问题进行研究，，包括弱势群体概念、类型界定、合法权益内容；其次，对我国弱势群体合法权利保障制度现状、国外相关制度、存在的不足及其成因分析；再次，提出改革和完善我国弱势群体合法权利保障制度的具体思路。 3、本文解决或论述的主要问题 本文主要通过对我国弱势群体合法权利保障制度的现状、缺陷及成因进行全面的分析、考察与研究，指出现行的弱势群体合法权利保障制度在制定、实施等方面存在的问题；提出改革和完善我国弱势群体合法权利保障制度在制定和实施等方面的具体思路。 三、文献综述与课题的国内外研究动态 1、国内研究动态 2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》第一次使用了“弱势群体”这个词，从此，弱势群体越来越受到学术界关注。我国学术界关于弱势群体的定义主要可以分为三类：一是贫困群