华理国际经济学课件——国际贸易政策[103p].pptVIP

技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。 技术标准是一国政府、私营标准机构、专业学会或者行业协会等制定的某一技术领域内具有一定约束力的标准； 技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括 : 法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为“第三方认证”。 认证可以分为产品认证和体系认证： 产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。欧盟对欧洲以外的国家的产品进入欧洲市场要求符合欧盟指令和标准(CE)；北美主要有美国的UL认证和加拿大的CSA认证；日本有JIS认证。 体系认证是指确认生产或管理体系符合相应规定。目前最为流行的国际体系认证有IS09000质量管理体系认证和IS014000 环境管理体系认证；行业体系认证有诸如QS9000汽车行业质量管理体系认证、TL9000 电信产品质量管理体系认证等。 技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现的贸易壁垒。 ??实际上，大多数国家制定技术标准都是出于一个目的，即为了保护本国消费者和公众的利益。但在实际应用过程中，个别国家的复杂技术标准和认证体系、标准制定机构和企业对技术标准的滥用、来回检验的反复与琐碎以及不同技术标准的歧视性应用等，都增大了市场准入的难度和成本，这在客观上对其他国家的商品无疑起到了排斥性的作用，这也就形成了阻碍国际贸易的“壁垒”。 3.包装和标签要求 近十几年来发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，主要有 : 　　(1) 以立法的形式规定禁止使用某些包装材料，如含有铅、汞和镉等成分的包装材料，没有达到特定的再循环比例的包装材料，不能再利用的容器等。 　　(2) 建立存储返还制度。许多国家规定，啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器，消费者在购买这些物品时，向商店缴存一定的保证金，以后退还容器时由商店退还保证金。日本分别于1991年和1992年发布并强制推行的《回收条例》和《废弃物清除条例修正案》。 　　(3) 税收优惠或处罚，即对生产和使用包装材料的厂家，根据其生产包装的原材料或使用的包装中是否全部或部分使用可以再循环的包装材料而给予免税、低税优惠或征收较高的税赋，以鼓励使用可再生的资源。 欧盟对纺织品等进口产品还要求加贴生态标签，目前最为流行的生态标签OK0-Tex Standard100( 生态纺织品标准100), 是纺织品进入欧洲市场的通行证。 6.绿色技术壁垒 绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。为避免人类健康和生态环境遭到灾难性的危害，国际社会签订了一系列国际公约，如《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《生物多样化公约》、《联合国气候变化框架公约》、《生物安全协定书》等等。 1996年4月国际标准化组织(ISO)专门技术委员会正式公布了IS014000系列标准，对企业的清洁生产、产品生命周期评价、环境标志产品、企业环境管理体系加以审核，要求企业建立环境管理体系，这是一种自愿性标准。目前,IS014000正成为企业进入国际市场的绿色技术壁垒。 主要发达国家还先后分别在空气、噪声、电磁波、废弃物等污染防治、化学品和农药管理、自然资源和动植物保护等方面制定了多项法律法规、许多产品的环境标准。如美国 UL 和“绿十字”、欧盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。 另外，西方发达国家以保护环境为名，对一些发展中国家的出口产品频频征收环保税，还要求根据谁污染谁治理原则，污染者应彻底治理污染并将所有治理费用计入成本，也就是使环境资源成本内在化，否则是进行生态倾销，应征收生态反倾销税。 华东理工大学《国际经济学》精品课程教研组 * ③配额易于管理和实施，适合于应付紧急情况。关税的调整比较复杂，不够灵活。 ④关税扭曲价格机制，但并不抹杀价格机制的作用。配额却使国际市场或国内市场的价格机制对进口完全失效。 通过以上对比，得出结论：关税优于配额；即使要实行配额管理，也应采取进口配额的竞争性拍卖方式。 华东理工大学《国际经济学》精品课程教研组 *