国际服务贸易协议[42p].pptVIP

* * 电信服务贸易协议 各成员国取消了各种补贴，使各国原先的垄断经营迈向自由化。 区分了基础性电信服务和竞争性电信服务，基础性电信服务仍然可以由各成员国垄断经营，但对其内容应做严格的分析和定期检查，目前仅仅包括电话服务。竞争性电信服务则包括其他所有的电信服务，应对外开放，自由竞争。 * * CEPA (Closer Economic Partnership Arrangement),即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(2003年6月29日)、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(2003年10月29日) ，两大CEPA于2004年1月1日起同步实施。 * * CEPA及其补充协议——以香港为例 2004年10月27日：内地与香港CEPA《补充协议》 2005年10月18日：内地与香港CEPA《补充协议二》 2006年6月27日：内地与香港CEPA《补充协议三》 2007年6月29日：内地与香港CEPA《补充协议四》 2008年7月29日：内地与香港CEPA《补充协议五》 2009年5月９日：内地与香港CEPA《补充协议六》 * * 具体措施 至2009年，CEPA涵盖的服务领域总数已达42个。 绝大多数领域允许香港企业在内地独资经营。 进一步取消股权限制，降低注册资本和资质条件等门槛。 例如，在银行业方面，内地同意将香港银行入股内地银行的资产要求则由100亿美元降至60亿美元； 在旅游方面，香港旅行社在内地开设合资及独资旅行社的营业总额要求将分别降至800万美元和1，500万美元，而内地亦将允许香港服务提供者在泛珠九省设立的旅行社申请试点经营有关省份居民的港澳游旅行团； 在医疗服务方面，协议同时容许具内地执业资格的香港医生，在内地独资经营，而投资门坎更大幅从2000万元减至1000万元。 * * 取得的成绩 CEPA实施的首3年已为香港创造约36000个新职位，带来逾50亿元额外投资。 * * 第四节 多哈回合服务贸易谈判及其进展 多哈回合谈判于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行，议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但至2005年底为止仍未能达成协议，最终于2006年7月下旬因为G6集团农产品谈判破裂而宣告暂停，是一向进展顺利的服务业谈判也随之停顿。直到2007年上半年才开始逐步恢复。 * * 单一承诺谈判模式的问题 “单一承诺”的谈判模式：各国服务业市场的承诺程度，将与其在农业及非农业谈判的得失，一起进行综合性的衡量，因此即使服务谈判进行顺利，但是各国最后承诺意愿的高低，却是由农业等其他商品部门的谈判进展来决定的。 因此，有人提出修改“单一承诺”的谈判模式，先将农产品与服务业、工业等敏感性较低，或是谈判进展顺利的部门予以切割，使得服务业谈判不再受到农产品议题的牵绊。 * * 国内规则谈判 在服务贸易自由化的过程中，由于各国的法令制度的不统一，对于执照发放、资格认定与技术标准等所采取的措施构成了服务业提供者进入他国市场的障碍。 * * 紧急保障措施 紧急保障措施：一成员方为了临时保护其国内产业免受严重损害或者严重损害的威胁，针对另一成员方的产品或服务的进口，采取的临时取消或改变的行动。 其目的是允许WTO成员对商品或服务市场的开放保持某些灵活性，是进口国贸易发展的一个“安全阀”。 * * 针对紧急保障措施，发达国家与发展中国家存在的严重分歧 发达国家认为没有必要： GATS已经生效多年，在这期间，各成员从未援用过紧急保障措施。相反，很多成员继续开放其市场并扩大承诺范围。 GATS中已经对各成员规定了相当大的灵活性。 最惠国待遇原则的例外 国民待遇原则受制于列出的条件和资格 …… * * 发展中国家认为有必要： 紧急保障措施可以使成员方在作出开放国服务业的自由化承诺时免除后顾之忧，从而促进自由化水平的提高。 当成员方的相关服务业确实需要暂时保护时，保障措施规则提供了一个合法手段。 第3章 国际服务贸易协议 * * 第一节 WTO体制与服务贸易协议形成 服务贸易规则的历史演变 1929年：《统一国际航空运输某些规则的公约》（华沙） 1944年：《国际民用航空协议》、《国际航空运输协定》、《国际航班过境协定》（芝加哥） 1951年：《国际公路货物运输合同公约》（日内瓦） 1970年：《铁路货物运输国际公约》（伯尔尼） 这些协议或公约仅仅集中于运输部门。 * * 1950年：《无形贸易自由化法案》（欧洲经济合作组织） 1960年：《资本移动自由化法案》、《无形贸易自由化法案》（经济合作与发展组织，OECD） 协议中已经开始明确提出“无形贸易”这个词。而且，二战以后相继签署的区域