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国外城市典型河道的治理方式及其启示 * 国外城市典型河道的治理方式及其启示 泰晤士河 莱茵河 塞纳河 泰晤士河 泰晤士河的污染情况 泰晤士河是英国著名的“母亲河”,发源于英格兰中部,向东流经伦敦等大城市,全程402km, 流域面积13000km2,年平均流量67m3 /s。 泰晤士河感潮段周边大型污水处理厂对其水质影响非常大。雨污混合水溢流问题一直比较严重,是造成暴雨期间水质恶化的主要原因。二战后合成洗涤剂的大量使用在当时直接造成了水质的严重恶化,但由于1965年后这类洗涤剂已被禁止使用,因此对目前水质的变化已无影响。工业污水的排放量所占比例很小,对泰晤士河水环境的影响相对较小。另外泰晤士河沿岸的14座发 电站排放的冷却水也对河水造成了热污染,使水温升高,溶解氧下降。 泰晤士河污染治理措施 ①依法治污,制定相应的法律、法规 英国是世界上最早实施依法治污的国家。1876年英国制定了世界上第一部水环境保护法规“河流污染防治法”。然而,真正走上健全的法治轨道的是上世纪60年代,自此制定了一系列法律、法规和治污标准,内容涉及水资源保护、污染源管控、水环境管理、水质监控等方面。 ②成立专门的治理委员会 成立了治理专门委员会和泰晤士河水务局,对泰晤士河流域进行统一规划与管理,提出水污染控制政策法令、标准,有充分的治理资金保障,被国际上称为“水工业管理的一次大革命”。即将全流域200多个管水单位合并而建成一个新的水务管理局———泰晤士河水务管理局。统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、防洪等各种业务,并作明确分工、严格执行。这不仅使水资源按自然规律进行合理、有效保护和开发利用,杜绝用水浪费和破坏,且还体现了社会职能,建立污水处理至养鱼、种植、灌溉、航运、防洪及水域生态监测等综合开发,充分调动各部门的积极性。 ③区域性水污染防治体制 区域性水污染防治措施主要有工程治理措施和生态防治措施两种类型。 工程治理措施———污水和废水处理系统:区域性防治的特点是不以各个污染源为单位建设污染防治设施,而是建立完善的城市污水和废水处理系统,这是各国最普遍采用的城市河流污染的硬件工程治理措施。泰晤士河流域的污水处理设施始建于19世纪中叶,至1955年共兴建了190多个小型污水处理场。自上世纪60年代起,增加了全流域水环境整治力度,并从构筑区域性防治网络着眼,进行合并和技术改造。截至1988年,全流域正在运行的污水厂有476座,地下污水管总长45000km,平均日处理污水470.5万m3 。 生态防治措施———芦苇床废水处理系统:芦苇床处理系统是一种人工种植芦苇的湿地污水处理工艺。利用芦苇根系发达和优越的水土气交换能力等生态效应,使污水流经种有芦苇的土壤床或沙砾床而产生的自然净化现象。英国的第一批芦苇床系统是1985年10月在泰晤士河流域的沃尔登建造,此后又陆续建了23个系统,最大的系统占地1750m2 ,日处理生活污水224m3 。 ④引入市场机制,实现水污染防治产业化城市河流的污染防治耗资巨大。 如果把水污染治理工程仅仅看作是市政工程,由政府承担全部费用,显然是力不从心的。由于资金来源不足,城市河流的污染治理常常裹足不前。 泰晤士河管理局是一个经济独立、自主权较大的水污染防治机构。管理局引入市场机制,加强产业化管理,实行谁排污谁付费,发展沿河旅游业和娱乐业,通过多渠道筹措资金,经济效益显著。1987~1988年泰晤士管理局总收入5.97亿英镑,总支出3.86亿英镑,上交政府的盈利2.11亿英镑。产业化既解决了城市河流污染治理资金不足的难题,又促进了城市的社会经济发展。 ⑤暴雨污水排放的控制 通过综合比较,英国政府最终使用曝气复氧船对河水进行人工曝气复氧来提高暴雨期间水体溶解氧的浓度,减轻暴雨对水质造成的不利影响。这种方法一方面投资运行费用低,另一方面充氧效果也比较好。 ⑥鲑鱼回归计划 1978年泰晤士河鲑鱼回归工作组成立,制订了为期17年的鲑鱼回归计划。该计划开始于1979年,分3个阶段实施: 阶段1(持续7年):人工养殖幼鱼,是关键 阶段。 阶段2(持续5年):继续人工养育计划,同时鼓励其在泰晤士河及其支流中进行自然繁殖,对水坝、堰等进行改善,方便鲑鱼进入流域上游河段。 阶段3(持续5年):对人工繁殖及自然产卵的鱼类数量进行评价。 鲑鱼回归计划的成功标志着泰晤士河生态系统已真正得到恢复。 泰晤士河水污染治理成效 经过治理,泰晤士河的溶解氧明显上升,生化需氧量、氨氮、有毒有害物质的含量均明显下降,泰晤士河已经重新跻身最清洁的城市河流之列。 在生物群落方面,泰晤士河流域内,底栖动物和鱼类群落随泰晤士河水环境的改善变化非常明显。 大型底栖生物群落的种类增加,多样性提高;优
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