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区人民政府工作报告材料2014年12月10日 各位代表： 现在，我代表xx区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、20xx年工作回顾 过去的一年，是XX区积极适应上海改革开放新形势，紧抓机遇，直面挑战，务实奋进的重要一年。面对错综复杂的外部经济形势，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，按照“创新驱动，转型发展”的要求，加快推进新兴商贸科技区建设，圆满完成区十五届人大三次会议确定的目标任务，实现了稳中有进、进中向好。 主要开展了以下五方面工作： （一）稳中求质促进经济发展 面对经济下行压力，积极落实稳增长、促改革、调结构各项举措，坚持以开放释放发展空间，以改革激发潜在活力，充分发挥企业市场主体作用，着眼商贸科技区定位，着力“一河五区”建设，扎实推进区域经济转型发展。预计实现地区生产总值710亿元，同比增长8%。实现财政总收入228.2亿元，同比增长 5.39%，其中，区级财政收入75.08亿元，同比增长10.4%。预计完成固定资产投资170亿元，预计第三产业增加值比重为83.5%，上升 0.66个百分点，现代服务业、现代商贸业、科技产业在区级税收中的比重为17.54%、15.71%和19%，税收亿元楼达20幢，百幢商务楼宇每平方米税收年产出提高到1476元。主动高强度淘汰落后产能，产业结构调整成效进一步凸显。 转型发展主导“一河五区”建设全面推进。下半年以来，桃浦地区转型发展步伐不断加快，创新土地收储机制、基础设施投融资机制、土壤修复市场机制和重大项目落地机制，形成了“三个三”的工作布局 ，转型思路日益清晰，体制机制逐步完善，推进力度明显加大，产业项目逐步明确，转型发展的良好势头初步形成。以黄浦江两岸开发标准和国际化大都市中心城区一流标准，完成1.0版控详规划总则调整。31家停车场基本关闭，97%低端物流企业和80%仓储企业完成调整。经过国际研讨、产业定位和项目落地“三步并一步”，首次提出打造“上海桃浦安防智慧谷 ”，明确了以智慧安防产业为重点、智能环保节能、生命健康产业共同发展的产业定位，质尊溯源、神州通信、南方电网、中国电子科技集团安防研发基地等一批国家级重点项目落户。长风生态商务区要素平台不断集聚，上海联合产权交易所 入驻，跨国采购中心基地运营并成功举办全球零售自有品牌产品亚洲展，长风金融港募集资金140亿元。园区实现总税收24.43亿元，税收亿元楼5幢。真如城市副中心建设全面展开，完成18万平方米土地收储，西站货场首批土地完成移交，高·尚领域等项目加快推进，真华路等3条道路改扩建工程开工。中环商贸区的总体规划编制完成。圣诺亚皇冠大酒店投入试运行，近铁城市广场北区基本建成，“金中环”功能区日益形成。全球中心城市最大体量的商业综合体月星环球港开业。长寿商业商务区功能进一步提升，宜昌路景观墙竣工，曹家渡商圈规划编制启动。整合沿线文、商、旅资源，苏州河现代商业商务旅游区开发建设加快进行，水上旅游通过市级标准化示范点验收。 商贸科技功能主导产业结构调整力度加大。依法实施严格准入，高强度调整低端和落后产能企业。大力支持功能性平台发展，有色金属交易中心和华通铂银市场发布国内首个专项价格指数，以上海陆上货运电子交易中心为代表，形成十大平台经济园区 ，试点开展跨境电子商务。商业消费结构进一步优化，辐射力进一步增强，预计实现商品销售总额3490亿元，增长15%，预计完成社会消费品零售额490亿元，增长3%。上海张江普陀园获批设立，并承接13类20项审批权。实现技工贸总收入1125亿元，创税13.02亿元。科技财政投入增长10.65%，筹建成立区科技投资公司。区域内科研院所、高校产学研融合发展取得新进展。新增高新技术企业26家，7家企业入选国家重点高新技术企业。新增国家、市、区企业技术中心14家，市级科技小巨人企业4家，专精特新企业32家。承接国家、市各类科技创新项目184项。文化创意、专业服务、融资租赁等现代服务业加快发展。134个经济社会建设重点项目按节点推进，10类31项实事工程全面完成。 改革开放主导区域经济发展环境优化。优化调整重点地区、街镇、旧改项目的财力保障及分配方式。基本完成228家事业单位绩效工资改革。深入推进国资国企改革重组，初步形成3类、9家区管国资国企 发展新格局。国有资产资本化、资本证券化积极推进。国资监管信息化水平不断提高。农村集体经济组织改革稳步推进。华信与首农集团合资公司、华师教育云研究院等一批总部型、规模型企业落户。外向型经济进一步发展，实际到位外资5.26亿美元。整合各类服务资源，建立楼宇（园区