[预算审核.docVIP

三、预算审核咨询服务方案 （一）预算审核的目标 1、控制工程造价，克服和防止预算超概算； 2、尽早发现施工图设计中存在的问题，优化项目设计，提高设计质量，减少项目建设期间的设计变更； 3、加强固定资产投资管理，节约建设资金； 4、有利于施工承包合同价的合理确定和控制； 5、积累和分析技术经济指标，不断提高设计水平。 预算审核流程（见下页） （二）预算审核方法 1、逐项审核法 逐项审核法又称全面审核法，即按预算顺序或施工顺序，对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法。其优点是全面、细致，审查质量高、效果好。 2、标准预算审查核法 标准预算审核法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。按标准设计图纸施工的工程，一般上部结构和做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。凡这样的工程，以标准预算为准，对局部修改部分单独审查即可，不需逐一详细审查。 3、分组计算审核法 分组计算审核法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。这种方法首先将若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数，由此判断同组中其他几个分项工程的准确程度。 4、对比审核法 对比审核法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。采用该方法一般须符合下列条件： （1）拟建工程与已完或在建工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。 （2）工程设计相同，但建筑面积不同，两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比大体一致。 （3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则相同的部分，如厂房中的柱子、层架、层面、砖墙等，可进行工程量的对照审查。对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。 （三）预算审核主要内容 1、工程量清单审计的主要内容 （1）分部分项工程量单 ①分部分项工程量清单是否根据《计价规范》中附录规定的同一项目编 码、同一项目名称、同一项目特征、同一计量单位和同一工程量计算规则进行编制； ②分部分项工程量清单是否按照招标文件及图纸的要求进行编制，清单 项目是否完整，清单工程量是否准确，项目特征描述是否完整清楚，不应出现漏项、错项、错算等情况； ③分部分项工程量清单项目编码有无重复，一个编码是否只对应一个相应的清单项目和工量； ④补充项目的编制是否符合规范要求，是否附上了补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。 （2）措施项目清单 ①以“项”为单位的措施项目是否列入了“措施项目清单与计价表（一）”，可以按分部分项工程量清单方式进行编制的措施项目是否按分部分项工程量清单的编制方式进行编制，是否已列入“措施项目清单与计价表（二）”； ②所列措施项目是否完整，所采用的施工方法是否得当，规范中没有的措施项目是否进行了补充，是否出现漏项； ③“措施项目清单与计价表（二）”中的措施项目清单工程量是否计算准确，项目特征描述是否完整清楚，项目编码是否重复。 （3）其他项目清单 ①暂列金额设定是否合理，有无超出规范中规定的记取比例； ②暂估价设立的项目是否合理，暂估价格是否符合市场行情，有无出现与分部分项工程量清单重复的现象； ③计日工设立的类型是否全面，给定的暂定数量是否合理； ④总承包服务费中包含的工作内容是否齐全。 （4）审核规费及税金项目是否按照国家相关规定进行列项。 （四）招标控制价审计的主要内容 1、分部分项工程量清单费用 （1）综合单价是否参照现行消耗量定额进行组价，是否按国家或省级、行业建设主管部门规定的费用或费用标准执行。综合单价中是否考虑投标人应承担的风险费用。 （2）人工、材料、设备单价是否参照工程造价管理机构发布的预算价及市场信息价格进入综合单价；招标文件中提供暂估单价的材料，是否按暂估的单价进入综合单价。 （3）工程量是否按招标清单量进行计算。很多清单工程量与消耗量不一致，应根 据相关计算规则进行计算。 ①审计土方工程量计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，有无重算和漏算，回填土工程量和余土外运等计算是否正确。 ②审计打桩工程量桩料长度如果超过一般桩料长度需再接桩时，接头数计算是否正确。 ③审计砖石工程量墙基和墙身的划分是否符合规定。应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除。 ④审计混凝土及钢筋混凝土工程量现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。 ⑤审计楼地面、屋