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黄埔区科技项目经费管理操作规范 根据《黄埔区科技三项费用管理办法》制定本规范。本规范主要用于黄埔区科技计划项目经费管理。 资金分配 区科技三项费用的资金分配是依据区科技计划体系总体思路和近年来区科技三项费用拨款及使用情况而制定，应根据国家政策、区科技经济发展需要及区科技三项费用增长情况进行调整。 总体资金分配比例 1、项目成本费与项目服务费 项目成本费占科技三项费用总额的92%，项目服务费占科技三项费用总额的8%。 2、无偿资助与有偿资助 以无偿资助为主，有偿资助经费为辅。也可视具体情况，在同一项目经费投放时采用有偿使用和无偿使用相结合的方法。 3、重点资助与一般资助 科技三项费用对科技计划项目的资助应首先保证重点项目的需要。在经费比例上，支持重点项目的经费总额约占年度计划项目预算总额的50%以上；在项目数量上，重点资助与一般资助的比例约在1: 2~3之间。由于经费使用过于集中，支持项目较少，不利调动广大企业的积极性和发现新的发展契机；但经费使用过于分散，一些重点项目得不到足够的经费支持，对产生较有份量的科技成果和培育新的经济增长点有影响，且因项目数量较多，管理成本加大。因此，在实际操作中，应根据当年科技项目申报的数量、质量、方向等具体情况进行平衡和调整。 项目资助方式与金额 无偿资助方式 无偿使用部分主要用于新引进企业的技术配套设施建设、创新环境与条件建设项目、科技发展战略研究项目，以及对民营企业在发展起步阶段的扶持。支助额度不超过其注册资金的三分之一。 对于事业单位承担的社会公益性项目，一般采用无偿资助的方式给予科技资金支持，但必须以项目承担单位自筹资金为主。 有偿资助方式 对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采用有偿资助方式或有偿与无偿相结合的资助方式。有偿使用部分主要用于征集项目中的企业技术创新、研究与开发和产业化项目，数额一般不超过企业注册资金的三分之一。 管理规程 预算 区科技三项费用年度预算 业务科每年11月作出下年度三项费用概算，经主管副局长审核后，交局办公会讨论研究，形成区科技三项费用预算草案。草案由局长签发，12月报送区财政局。区科技三项费用按区财政局下达的年度预算指标执行。 区科技三项费用年度预算草案的编制要实事求是、精打细算，参考以下内容： 下年度已确定项目的经费预算； 本年度区财政局下达的科技三项费用预算总额； 本年度预算执行情况：新立项科技项目本年用款计划、跨年度科技项目本年用款计划、区科技计划管理本年用款计划； 上年度科技计划项目年度决算情况； 上年度科技三项费用余额情况。 年度科技三项费用计划方案 业务科根据区科技三项费用年度预算，草拟《XXXX年度区科技三项费用计划方案》（以下简称《方案》），经分管副局长审核后，交局办公会议审定，形成《方案》（草案）。然后由区科技局、区财政局、区经贸局、区审计局，邀请区人大教科文工委参加对《方案》（草案）进行会审，区科技局根据会审意见对《方案》（草案）进行修改，最后报区政府审批。 年度预算组织实施 区科技局严格执行科技三项费用年度预算和年度科技三项费用计划方案。为保证区科技项目质量，提高资金使用效率，所有申报项目按《黄埔区科技计划项目立项管理操作规范》规定程序立项。 专家评估结束，业务科对评估项目进行汇总，并根据评估结果、实地考察（必要时）、本规程的有关规定、区财政局下达的科技三项费用年度预算和预算执行情况，提出立项备选项目及其资助方式和资助额度建议，经分管副局长审核后交局办公会讨论研究，讨论结果以会议纪要方式存档。 业务科根据讨论结果编制《XXXX年黄埔区科技项目计划》草案，局长审核后，送区政府审批，形成《XXXX年黄埔区科技项目计划》定稿，作为下达区科技三项费用年度预算的依据。 核拨 业务科在当年度《黄埔区科技项目计划》确定后30个工作日内， 代表区科技局与项目承担单位及项目负责人就项目经费、进度、验收指标、有偿使用经费偿还期等进行协商，达成一致后，签订《黄埔区科技计划项目任务书》(以下简称《任务书》)，经分管局长签字后，加盖区科技局公章。任务书区科技局存一份，区财政局存一份。 计划项目经费按年度核拨。业务科根据任务书编制当年《科技计划项目资金核拨汇总表》（见表 1 科技计划项目资金核拨汇总表）。对当年需继续支持的跨年度分批拨款项目，应根据上年度项目执行情况考查或中期评估结果确定。 《科技计划项目资金核拨汇总表》由局办公室校对后，交局长审核签字。业务科3个工作日内拟定项目经费下达文件和汇总表格，与区财政局会签后，15个工作日内下达经费。科技局应跟踪资金下达和到位情况，保存资金划拨凭据（如银行拨款单复印件、资金到位收据）备案。 调整 经批准的预算必须严格执行，一般不做调整。因故