盐城市亭湖区市区防汛预案-亭湖应急管理.docVIP

盐城市亭湖区市区防汛预案 第一节 区域概况 1997年盐城市区防洪规划面积92.47平方公里，其中亭湖区范围防洪面积71.3平方公里（包括新兴西南圩区7.63平方公里），东至通榆河，北至高速公路、三灶河，西至油坊沟、前进河，南至大新河、利民河。总人口43万，其中非农业人口39.3万，地面高程大部分在1.8~2.6米之间，平均三年一小涝、十年一大涝，属洪涝灾害频发地区。1931年淮河大水，里下河一片汪洋，盐城最高水位达3.55米。新中国成立后，盐城市区共发生7次较大涝灾（54、62、65、69、91、03、06年），其中2006年盐城最高水位达到2.67米，市建成区35处受淹，淹水深度0.5~1.2米，最长淹水时间5天，受淹户数13355，受淹人口61020，转移人数4972人，损坏房屋1391间，倒塌房屋24间，朝阳、小海、城北新村、串场河沿线居民区受淹严重，几十家工厂企业停产或半停产，总经济损失达1.2亿元。 第二节 防汛工程现状 盐城市区按圩区防汛模式治理。1997年编制的市区防洪规划将市区划分为9个圩区，其中1~7号圩区防汛任务由亭湖区负责。规划面积71.3平方公里，规划圩堤108.34公里，防洪闸73座，泵站26座190.5立米/秒，圩内保留河道49条，圩外流域性及区域性骨干河道8条（新洋港、通榆河、串场河、蟒蛇河、皮岔河、大新河、南小新河、小马沟）。近几年虽实施了该规划的部分工程，但还不能实施联圩抗洪。所以今年度汛仍将使用原有13个小圩区的防汛设施。城市防洪圩堤总长125公里，涵闸59座（市属3座），排涝站27座41台2884kw，固定排涝流量79.1 m3/s（市属泵站5座16台，动力1530 kw，流量为42.4 m3/s），市区平均排涝模数为1.1，核心区达1.21。 盐城市区现状总体防洪能力不足二十年一遇，13个小圩区中，有6个基本处于不设防状态。 现状防洪工程存在五方面突出问题： 一、圩堤标准低，不连续 现有125公里圩堤，只有90.5公里达标。大部分圩区不能闭合。 二、敞口多，防洪闸老化失修 112个圩口，敞口45个，其中市核心区15个，主要集中在城郊结合部地区；已有的59座防洪闸，相当一部分建于60~70年代，标准低，老化失修严重，闸下垃圾多，汛期难关闭，大汛时，敞口封闭难度较大。 三、沟河淤积严重 13个圩区内现有排涝河道80条，绝大部分淤塞严重，淤泥厚积在1.0米以上，淤积总量超过100万方。在今年的河塘整治中，部分河道虽然经过了“三清”，但与防洪排涝的要求仍然有差距，特别是资金制约，管护责任难以落实到位。乱填、乱挖、乱建、乱占河道现象时有发生，河道蓄排水能力严重不足。 四、大部分圩区排涝动力不足，泵站老化失修，效益衰减。 现有的27座排涝站，除市属泵站外，大部建于60-70年代，长期带病运行，亟需维修。 五、雨污混流，下水道直通外河，外河高水位时，极易倒灌成灾。 由于基础建设滞后，市区下水管道管径偏小，遇到强降雨，难以及时排除路面积水；部分下水道严重淤塞，涝水无法外排，造成居民小区内涝，还有部分下水道直通外河，而且没有封闭措施，在高水位时，使部分地段涝水倒灌，直接影响居民生活。 第三节 2007年防洪预案 一、洪水量级划分 依据里下河地区水利规划，现状工情下，盐城市区不同重现期洪水位（废黄河基面）分别为： 50年一遇 2.99米 20年一遇 2.55米 10年一遇 2.17米 5年一遇 1.75米 正常水位： 0.8 米 本年度预案确定警戒水位1.70米，设定防洪水位2.67米（建国后历史最高水位）以下为标准内洪水，2.67米以上为超标准洪水。 二、标准内洪水防御方案 今年防洪在原规划7个防洪排涝区范围内，划分出13个小圩区，凡具备大包围条件的，实行大联圩防洪，不具备大包围条件的，则在防洪排涝区内因地制宜，利用原防洪排涝设施，分小圩防御。具体分述如下： （一）第一防洪排涝区 基本情况：新洋港以北，宁靖盐高速公路（三灶河）以南，串场河以东，通榆河以西。汇水面积19.1km2 ，人口约10万人。 防汛行政责任：新洋街道办事处。 重点单位：盐城发电厂、飞驰集团，第二、第四人民医院，市二职中、双昌集团、城北小区、铁路货场、市殡仪馆等企事业单位。 该区因大包围防洪排涝体系尚未形成，拟分龙桥、圩洋、盐湾热水河南、盐湾热水河北、北闸、袁庄6个小圩区独立防洪排涝。 1、龙桥圩区 基本情况：高速路（三灶河）以南，中坝河以北，串场河以东，通榆河以西地区。主要单位有新洋街道龙桥村、铁路货场。汇水面积4.1km2，地面真高1.6~2.8米，圩内人口0.32万人；圩堤总长10.4km，圩堤顶高大部3.5米以上，局部3.0米左右；防洪闸11座；圩内排涝站2座，