系统工程_12讲系统决策案例分析分解.ppt

第十一讲 系统决策 系统决策概述 一、系统决策概述 1.决策的意义 2.决策的含义 3.决策的特征 3.决策的特征 3.决策的特征 4.决策的原则 4.决策的原则 4.决策的原则 二、城市规划决策 二、城市规划决策 二、城市规划决策 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 三、城市规划决策方法 3.城市规划决策方法 技术决策 城市规划的技术决策具有两个主要特征：（1）战略性决策（2）业务性决策 3.城市规划决策方法 技术决策 城市规划的技术决策过程 分析阶段 方案设计阶段 提交成果阶段 识别城市特色和诊断城市问题 城市SWOT分析 空间发展条件分析 明确城市发展目标 制定方案与对比 优选方案 方案设计阶段 反馈与修正 3.城市规划决策方法 技术决策方法 城市规划的技术决策方法主要用到确定型决策方法：（1）盈亏平衡分析（2）经济分析模型（3）SWOT分析 定性方法：头脑风暴法 3.城市规划决策方法 SWOT分析 机会与威胁分析(OT)——外部 优势与劣势分析(SW)——内部 3.城市规划决策方法 技术决策 技术决策的影响因素：（1）主观：不同技术背景、参与技术决策的技术人员（2）客观：现状条件发生变化，基于原始数据的判断出现偏移 3.城市规划决策方法 审批决策 通过评价技术决策的有效性和合理性，通过判断技术决策的质量、可实施性以及利益的均衡性等内容后对技术成果的评审。 3.城市规划决策方法 审批决策 城市规划的审批决策具有三个主要特征：（1）互动特征（2）程序化特征（3）自上而下的管理特征 3.城市规划决策方法 审批决策 审批决策简化图示过程 技术成果 专业部门决策 多部门决策 政 府 决 策 上级行业管理部门决策 上级政府决策 3.城市规划决策方法 审批决策方法 定性方法：德尔菲法 城市规划的审批决策方法主要用到不确定型决策方法：（1）乐观法（2）悲观法（3）折中法（4）最小后悔值法 * * 二 城市规划决策定义及特征 三 城市规划决策方法 初步ＳＡ 规范分析 决策 系统评价 （1）在系统分析的框架中，系统决策是重要的 （2）城市规划决策的合理性直接影响着城市规划成果的科学性 楚汉之争中，韩信提出“越过鸿沟，决策向东” 于光远提出“决策就是做决定” （decision making） 什么是决策？ 一定的行为主体为实现既定目标或价值观而做的选择。 超前性 目标性 任何决策都是针对未来行动的，要求决策者具有超常意识，能够预见实物的发展变化，适时地作出正确的决策 决策目标就是决策所需要解决的问题。无目标的决策或目标不明确的决策往往会导致决策无效甚至失误 选择性 选择必须具有两个以上的备选方案，通过比较评定来选择。 可行性 “可行”是指： （1）能解决预期问题，实现预定目标； （2）方案本身具有可行的条件，比如技术上、经济上、社会上都是可行的、允许的； （3）方案的影响因素及效果可进行定性与定量的分析； 科学性 要求决策者能够透过现象看到失误的本质，认识事物发展变化的规律，作出符合事物发展规律的决策。科学性并不否认决策有失误，有风险，而是要善于从失误中总结经验教训，尽量减少风险，只是决策科学性的重要内涵。 满意原则 （1）决策目标追求的不是使城市发展及其期望值达到理想的要求，而是使城市问题能够得到切实的改善，城市发展实力得到增强； （2）决策备选方案不是越多越好、越复杂越好，而是要达到能够满足分析对比和实现决策目标的要求，能够较充分利用外部环境提供的机会，并能较好地利用内部资源，发挥自身优势条件； （3）决策方案选择不是要比避免一切风险，而是对可实现决策目标的方案进行权衡，做到“多利相权取其大”，“多弊相权取其轻”； 集体和个人相结合的原则 集体决策和个人决策各有利弊 决策中应当坚持把二者结合起来重大问题——集体决策日常问题——个人决策 定性与定量相结合的原则 是科学决策的基本原则和基本思路，科学决策就是要把经验判断为主的定性分析与以现代科学方法