基建工程管理办法范本..doc

基建工程管理办法 第一章 总 则 第一条 为了进一步加强对基建工程的管理与监督，保证公司基建工程质量，依据国家《建筑法》、《招标、投标法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规，制定本办法。 第二条 公司的基建工程是指各类房屋建筑工程及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，即新建、扩建、改建、装修、维修、绿化和基础设施等工程。 第三条 本办法所涉及的项目是指公司内的基建工程项目；所涉及的投资是指国家资金、银行贷款、公司自有资金、有关部门或单位的投资、国际组织或外国政府贷款、援助资金。 第二章 基建工程的一般管理 第四条 基建工程在公司的统一领导下进行。后勤基建管理处负责建设工程的日常管理。 第五条 公司设立基建工程招标委员会，招标委员会主任由总经理担任，副主任由分管基建工程的公司领导和公司工会主席担任，成员由计划财务处、国有资产管理处、后勤基建管理处和公司工会等部门的负责人及技术专家组成。同时可视招标工程项目，吸收有关单位代表参加招标工作。招标办公室设在后勤基建管理处，负责组织招标具体工作。或根据基建工程项目需要，由后勤基建管理处委托相关部门负责招标工作的具体实施。公司监察室（审计处）负责对招标工作进行监督。 第六条 由公司外单位承担的2万元以下（含2万元）的基建工程项目及小型维修、修缮、安装、绿化等工程项目，由后勤基建管理处或相关公司区的管理部门与施工单位商定价格，报分管公司领导批准后实施。2万元以上，10万元以下（含10万元）的基建工程项目，后勤基建管理处或相关公司区的管理部门提出工程投资计划、造价方案后，会同审计处确定工程造价，报分管公司领导批准后实施。 第七条 由公司后勤服务集团承担的5万元以下（含5万元）的小型维修、修缮、安装、绿化等工程项目，后勤基建管理处或相关公司区的管理部门审核后，报分管公司领导审批后实施。5万元以上，10万元以下（含10万元）的工程项目，由后勤基建管理处或相关公司区的管理部门初审，经审计处审核后，报分管公司领导批准后实施。 第八条 公司各单位、各部门和个人对基建工程的质量事故、质量缺陷均有权举报、投诉；后勤基建管理处、监察室负责受理基建工程质量的投诉。 第三章 工程项目立项 第九条 后勤基建管理处根据公司发展和总体建设规划，提出年度基本建设计划与建设预算，报总经理办公会议审定。 第十条 基建工程项目造价在500万元以下（含500万元）的，由总经理办公会议审定；造价在500万元以上的，报公司党委会议讨论决定。 第十一条 公司建设的总体规划和大型基建工程项目，应组织专家和职工代表进行论证，听取意见，然后提请教代会审议通过，或者向教职工通报情况后，由公司党委会议研究决定。 第十二条 后勤基建管理处依据基建工程项目审批结果，视建设规模和投资情况，安排基建工程项目具体计划，组织实施。需要报请上级主管部门审批的，应及时上报。 第十三条 经上级主管部门批准的基建工程项目，后勤基建管理处应按照规定，办理规划报建审批和招、投标手续。经报批审定的总体规划、设计不得随意改变。如确需改变，须经总经理办公会议或公司党委会议研究决定。 第四章 工程招投标 第十四条 招标适用范围：投资规模在10万元以上的基建工程；建设工程勘察、设计；工程监理；由公司负责采购的基建工程项目中的重要设备、材料等货物，单项合同估算价在10万元以上的项目。 投资10万元以上，500万元以下（含500万元）的基建工程项目，由公司建设工程招标委员会组织招标；500万元以上的基建工程项目按照有关规定执行。 第十五条 招标的方式：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标：招标人以招标公告的方式邀请符合投标资质条件的不特定的投标人参与投标；邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请符合资质条件的投标人参加投标；涉及金额较大，又无法采取以上两种方式招标的基建工程，由后勤基建管理处召集公司基建工程招标委员会的相关职能部门负责人与施工单位协商确定费用，分管公司领导参加。 第十六条 招标程序 1、公布招标信息。公开招标由后勤基建管理处按照基建工程项目的规模和投资，在报刊、电视、网络和其它媒体上发布招标公告。邀请招标应当向3家以上符合资质条件并具备招标工程承包能力的单位发出投标邀请函；工程项目协商谈价参照上述办法发布信息。 2、进行资格预审。凡招标的基建工程项目由后勤基建管理处按照基建工程项目的性质对报名投标的单位和投标人进行资格预审。经资格预审合格后，提交公司基建工程招标委员会派代表对投标单位的实绩进行考察。根据考察综合评比结果，对投标单位进行排序，按序选取参加投标的单位。投标方必须有3家以上，具有承担相应项目能力，资信良好的法人或其它组织。 3、编制招投标文件。后勤基建管理处按照招标基建工程项目的特点和需要，编制招标文件。招标文件有投标