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1998年房地产政策 停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化：为房产市场建立做准备。 调整住房投资结构：引入开发商，鼓励开发商造房。 重点发展经济适用房：满足低层次消费需求。 1999 年 实行积极的财政政策，启动住房消费：借钱给购房人 鼓励个人换购住房，免个人所得税：支持新房市场交易，为开发商造的房子找买家 启动房地产市场，免征交易营业税，契税减半：二手房市场开辟，鼓励二手房交易。 2000 年 对住房公积金贷款的个人和银行都免税：进一步鼓励购房 租赁所取得收入税收税率减少：形成租赁市场，体现房产投资价值，鼓励投资。 2001 年 对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展：新房市场进入快速发展阶段 加大房地产开发投资力度，拉动经济增长：越来越多的开发商进入，蛋糕做大 消化积压空置商品房：房产投资价值体现出来了，破房子都有人要了。 2002 年 1 月 制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务：进一步鼓励购房，所有不利于购房的障碍都要扫除 2002 年 3 月 降低住房公积金存、贷款利率， 5 年以上贷款利率由 4.59% 降到 4.05% ：这时是买房的黄金时期，为房地产的起飞做准备。 2002 年 8 月 央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税：土地的价值体现出来了，开始收土地的口子。 2003 年 6 月 中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（ 121 号文件）。 加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款：泡沫初现，大量开发商涌入想分一块。 购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定：二手房市场上活跃的炒房者已成气候，初步打击。 此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。 2003 年 7 月 出售房屋开始征收房产税：打击炒房，在打击中增加收入，减小炒房者利润空间。 2003 年 8 月 出台 18 号文件，促进房地产市场持续健康发展：一般认为 18 文与 121 号文是矛盾的，实际上不是，打击炒作不是为了打击房价。只是告诉开发商，好好造房子，还是有好日子过的。 2004 年 3 月?? 831 大限提高拿地“门槛”调控开始：继 2003 年 7 月国务院发文严格控制土地供给之后，国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年 8 月 31 前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“ 8.31 大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措。 2 004 年 4 月 存款准备金率上调， 7% 至 7.5% ：泡沫化是开发商与炒房者共同制造的，开发商通过提价减少炒房者的利润，炒房者也提价争取更多利润，从而加速泡沫化。银根收紧为了同时打击开发商与炒房者。 2004 年 8 月 加强土地市场的调控力度，将“毛地出让”逐步变为“熟地出让”：毛地价钱便宜，熟地价钱高，相当于将商品精包装一下，就能卖得高出很多。 2004 年 10 月 打压需求，加息，上调基准利率：通过加重别人的负担打压，一箭双雕。 2004 年 12 月 严禁非法压低地价招商，严格规范地方政?? 府土地管理，抑制通过招商带来的土地流失和固定资产投资的增加：土地啊土地。招来的商实际并不为商，而是为了土地。 2005 年 3 月 加息。最低首付款由 20 ％提高到 30 ％，取消住房贷款优惠利率：开发商的躁动抑制住了，专心对付炒房者。 推出中低价普通商品房：缓解自身压力。 居住不满一年出售的房屋，征收增值部分 5 ％的税：打击二手房市场，减少房产转手，准备消灭炒房者。 停止一年内个人住房贷款转按揭，提高第二套贷款利率至 6.73% ：开源节流，稳定现有体系。“旧八条”，房价的涨幅与地方政府官员职升迁直接挂钩：必须抵制泡沫化，但要注意的是涨幅，而不是绝对房价。 2005 年 4 月 5 日 副总?? 理的四点要求：使房产体系稳定下来，房地产市场将成为财富的重要来源。 2005 年 4 月 27 日 “新八条”打击炒房，炒地。超 1 年未动工的，征收土地闲置费， 2 年则无偿收回：又是为了地。 2005 年 6 月 1 日 个人购房不足 2 年的，交全额营业税：消灭炒房者这一阶层，完成整个体系的清理。 2005 年 6 月?? 禁止期房转让，京城落实调控精神：北京市建委发布《加强住房交易管理有关问题的通知》。《通知》提出了六大稳定房价的措施，其中包括“从 5 月