宁波海洋旅游规划文本完整版.doc

目 录 前 言 - 1 - 一、发展条件和现实基础 - 2 - （一）发展基础 - 2 - （二）存在问题 - 4 - （三）发展机遇 - 4 - （四）发展挑战 - 5 - （五）阶段特征 - 6 - 二、指导思想与发展目标 - 6 - （一）指导思想 - 6 - （二）发展定位 - 7 - （三）发展目标 - 8 - （四）发展原则 - 9 - 三、打造港湾型旅游格局 - 10 - （一）建设海洋旅游目的地城市 - 11 - （二）推进南北两翼差异化发展 - 12 - （三）形成八大功能集聚化区块 - 14 - （四）推动海洋旅游网络化发展 - 16 - 四、构建多元化产品体系 - 17 - （一）做优八大精品旅游景区 - 18 - （二）做强四大旅游度假区 - 19 - （三）做大一批旅游综合体 - 21 - （四）做响一批节事会展产品 - 23 - 五、构筑创新型发展平台 - 23 - （一）建设象山海洋旅游目的地 - 24 - （二）发展城镇特色旅游 - 24 - （三）培育滨海旅游小镇 - 25 - （四）发展滨海乡村旅游 - 26 - （五）开发海洋休闲渔业基地 - 26 - （六）开发海洋海岛旅游 - 26 - 六、推进现代化产业发展 - 27 - （一）推进产业要素协调发展 - 27 - （二）推进海洋旅游多元发展 - 30 - （三）培育海洋旅游创新主体 - 32 - 七、提升产业化发展质量 - 33 - （一）丰富海洋旅游文化内涵 - 33 - （二）建设智慧海洋旅游系统 - 33 - （三）提升海洋旅游服务品质 - 34 - （四）增加海洋旅游惠民供给 - 35 - （五）加强海洋旅游综合管理 - 35 - 八、强化基础性配套支撑 - 36 - （一）建立陆路交通连接网络 - 36 - （二）发展海上立体交通服务 - 37 - （三）建立旅游集散服务体系 - 37 - （四）完善海洋旅游信息服务 - 38 - （五）建立清洁能源供给保障 - 38 - （六）加大安全设施设备投入 - 39 - （七）完善海洋旅游金融服务 - 39 - 九、加强生态化海洋保护 - 40 - （一）实施依法管理 - 40 - （二）加强资源保护 - 40 - （三）实施绿色标准 - 41 - （四）加大监察力度 - 42 - （五）加强生态宣传 - 42 - （六）加大科技投入 - 42 - 十、建立长效化保障机制 - 43 - （一）建立健全保障机制 - 43 - （二）建立完善推进机制 - 45 - （三）构建人才发展高地 - 46 - （四）推进区域合作进程 - 47 - 前 言 国务院2011年2月正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，标志着浙江海洋经济上升为国家战略，为浙江海洋旅游发展带来前所未有的战略机遇。为贯彻落实国家和浙江省海洋经济发展战略，加快海洋旅游目的地城市建设，促进宁波市旅游业的快速健康发展，推动宁波海洋经济发展，特制订《宁波市海洋旅游发展规划》（以下简称《规划》）。 宁波位于环太平洋西部大陆沿海，是我国长江经济发展轴与沿海经济发展轴的交汇处，是浙江海洋经济发展示范区的核心区，在浙江海洋旅游发展中具有重要的战略地位。加快宁波海洋旅游业发展，有利于进一步完善国家沿海区域旅游发展布局，更好地落实国家建设海洋强国战略，有利于把长三角地区建设成为亚太地区的重要国际门户，提高我国对外开放水平和参与国际经济竞争合作的能力；有利于打造“海上浙江”、加快推进“浙江海洋经济发展示范区”建设；有利于增强宁波海洋经济实力，推动宁波经济结构调整、产业升级转型，形成支撑宁波旅游业快速发展的重要增长极；有利于深入实施海洋大开发战略，构建开放合作的海洋旅游发展新格局；有利于应对当前国际金融危机的影响，促进区域协调发展。 《规划》主要依据《浙江海洋经济发展示范区规划》、《浙江省海洋旅游规划》、《宁波市海洋经济发展规划》、《宁波市旅游业发展总体规划》和《宁波市旅游业发展“十二五”规划》等重要规划，并与《宁波-舟山港总体规划》、《宁波市海洋功能区划》、《宁波市综合交通发展规划》、《象山港区域保护和利用规划》以及各县市区的相关规划保持衔接和协调。 《规划》范围包括宁波整个市域，陆域面积9672平方公里，海域面积9758平方公里，重点规划区域位于沿海县市区86个乡镇街道及其所辖海域。规划期为2011年-2020年，规划重点是“十二五”时期。 作为《宁波市海洋经济发展规划》和《宁波市旅游发展总体规划》的重要专项规划，《规划》是指导宁波海洋旅游发展的纲领性文件，为宁波市政府及旅游主管部门实施宏观指导和调控全市大旅游产业优先发展提供决策依据；为市政府各有关主管部门及各行业制定和实施同海洋旅游产业相关的发展规划与计划提供参考依据