管理大讲堂之：本质安全型矿井的创建与实施管理大讲堂之：本质安全型矿井的创建与实施.ppt

管理大讲堂之：本质安全型矿井的创建与实施 淮北矿业（集团）朔里煤矿 中国矿业大学管理学院 2011.6 本质安全型矿井？ 怎么理解？ 由来？ 怎么办？ 操作者应该干什么?怎么干?干到什么程度? 管理者应该管什么?怎么管理?管到什么程度? 本质安全型矿井的理解 本质安全型矿井创建基础 本质安全型矿井风险管理识别与评估 本质安全型矿井管理标准与管理措施的制定 本质安全型矿井人员不安全行为的控制与管理 本质安全型矿井安全管理保障体系设计 本质安全型矿井文化设计 本质安全型矿井安全管理体系运行评价 本质安全型矿井安全管理信息系统建立 本质安全型矿井安全管理实施方案与措施 一、本质安全型矿井的理解 本质安全型矿井：全面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的规定，以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标，使安全隐患减少、安全事故得到有效控制，达到行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的现代化矿井。 本质安全型矿井主要特征 员工安全素质良好，具有较强的安全意识、相应的安全知识、安全技能和自救互救能力，基本杜绝人为失误。 安全可靠性高，机器设备系统机械化和自动化水平高，具有故障检测、安全保护和防护功能。 煤矿灾害危害程度低，生产系统和环节得到优化，生产作业现场、煤矿周边环境有安全保障，抵御自然灾害能力强。 煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全化。 创建本质安全型矿井的主要目标 最终目标 “五”提升 “四”促进 “三”到位 “一”实现 二、本质安全型矿井创建基础 本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择。煤矿生产是井下作业，生产条件千变万化，工作空间过小，视线不足，加之与水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害作斗争，安全工作的难度较大。近几年来，尽管通过加强管理和改善装备，安全状况逐步好转，但随着煤矿生产水平不断延深，矿井不断衰老，威胁煤矿安全的很多不可知隐患逐渐增多，如地压增大、瓦斯突出等等，都给安全生产带来了难以把握的变数。因此，控制重大安全事故的把握不大，职工生命安全仍然受到一定程度的威胁。 建设本质安全型矿井的主要抓手 提高员工的素质，加深员工对安全工作重要性的认识； 提高机器设备安全可靠化程度； 改善作业环境； 构建本质安全管理模式 。 设备 环境 安全管理模式 三、本质安全型矿井风险管理识别与评估 煤矿本质安全风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。 煤矿本质安全风险管理 全方位管理 全过程管理 螺旋上升管理 以预控为核心 双保险、闭环式管理 四、本质安全型矿井管理标准与管理措施的制定 通过让员工自己在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，并编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，明白每一项任务应该如何做，以及为什么应该这样做，进而控制和消除煤矿生产过程中存在的危险源，防止安全事故的发生。 煤矿本质安全管理标准设计的具体内容 人的管理措施包括：监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌提醒等消除基层各岗位的不安全行为的具体方法和手段； 设备的管理措施：对机器设备进行定期检查、检修、维护以确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常； 环境的管理措施：对环境对象的监测，以及环境对象不符合管理标准时应采取哪些措施，保证不在不安全的环境中作业； 标准和措施：对现有管理标准与管理措施进行完善的方法和手段。 五、本质安全型矿井人员不安全行为的控制与管理 人是生产过程的主体，是生产过程中最活跃的因素，人的不安全行为是导致事故发生的最主要和最直接的原因；另外，即使是来自物的方面的原因导致的事故，在物的不安全状态的背后也隐藏着许多人的不安全行为问题。 六、本质安全型矿井安全管理保障体系设计 及时解决生产建设中出现的部门之间、环节之间的问题，灵活具体地实行集中统一指挥，实现安全生产，将本质安全管理工作提升到一个新的战略高度，对现有组织体系进行健全与完善。 煤矿本质安全管理委员会组织结构图 闭环式的本质安全管理运行体系构建 在具体的安全管理过程中，对于工作程序、目标责任、质量管理、隐患治理、“三违”人员帮教、安全事故管理等每一个管理环节，都应努力构建基于PDCA的管理模式，形成“大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环”的闭环式安全管理运行体系，推动煤矿本质安全管理水平的不断提高。 工作程序闭环 以时间周期为单位，以天、周、月、季、年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。即：会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会、安全办公会及月、季、年度总结会等，部署当期安全管理工作