[2014重点学科徐金桂行政诉讼法讲义.docVIP

行政诉讼 一、行政诉讼的受案范围（混合式→概括＋列举）（图表） ●重要法条 §《行政诉讼法》第2、5、11、12、条 §《行政诉讼法若干问题解释》第1条、2、3、4、5条具体行政行为的构成（图表） 真题回顾－当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是：（ ） ?A．某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 ?B．某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 ?C．某人保局给予工作人员田某记过处分 ?D．某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准真题回顾－ 　　田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。 　　问题： 　　1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？ 　　3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？ 真题回顾－ 就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是： 　　A．市林业局的致函不具有可诉性 　　B．县政府的会议纪要具有可诉性 　　C．三部门的处理意见是行政合同行为 　　D．三部门的通知具有可诉性 真题回顾－ 三、行政诉讼的管辖 1、级别管辖（基层管辖为原则）（图表） 2、地域管辖（特殊优于一般）（图表） ●重要法条 §《行政诉讼法》第13、14、15、16、17、18、19、21、22、23条 §《行政诉讼法若干问题解释》第6条第2款、7、8、9条 §《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1～9条 §《国际贸易规定》第5条 §《反倾销规定》第5条 §《反补贴规定》第5条 真题回顾－ A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留5日并处罚款300元。下列哪些选项是正确的？ （ ） A．李某可向B市公安局申请行政复议 B．对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉 C．李某应先申请复议，方能提起行政诉讼 D．范某可向乙区人民法院起诉真题回顾－真题回顾－、行政诉讼的参加人 1、原告（与被诉案件具有法律上利害关系）（图表） ●重要法条 §《行政诉讼法》第24条第2款、27、28、29条 §《行政诉讼法若干问题解释》第12、13、14、15、16、17、18、23、24条 真题回顾－ 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？（ ）真题回顾－真题回顾－ 　　D．董事会 真题回顾－真题回顾－ 甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2007年1月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为，下列何者有权向法院起诉？（ ） A．甲厂 B．乙厂 C．甲厂法定代表人 D．乙厂法定代表人 五、地方行政机关1、地方行政机关体系图（图表） ★提示： 注意把握：双重领导（同级人民政府和上级主管部门），垂直领导（包括中央垂直领导和省以下垂直领导） 2、派出机关（图表）　　总结：派出机关皆具行政主体资格 3、派出机构（图表）　　总结：内设机构、派出机构、组建机构的行政主体资格问题：复议、诉讼皆看职权。（注意区分幅度越权和种类越权） 地方各级政府的内设机构和工作部门的内设机构； 工作部门设立的派出机构，如公安派出所、工商所、税务所。 ②地位： 内设机构：行政机关内部总是由一些机构组成，内设机构。这些内部机构除非得到法律、法规、规章的特别授权一般不能成为行政主体，既不能以自己的名义行使行政权力，也不能承担相应的法律责任。没有得到法律、法规、规章特别授权的内设机构，以自己的名义行使了行政权力，如果发生纠纷，如局内设的，以自己的名义行使行政权力，也不能承担相应的法律责任此时只能以有资格的、局为被告。当然，如果法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构，在授权范围之内或者超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的内设