东莞全球领先制造业基地打造研究解析.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 2015年10月4日，TPP协议正式签署生效，涉及的12个国家经济总量占世界将近40%，差不多覆盖东莞60%的出口市场，如果真按协议规定实施，将有近两万宗产品能够实行零关税，对东莞的影响更大。 而我们国家则与57个国家共同发起成立了亚投行，还与中韩、中澳等14个国家签订了自贸协定。 在这种复杂的局面下，我们不仅要重新适应，更要主导新的国际贸易和投资规则。 三是国际贸易和投资结构正在发生深刻的变化 Ⅲ 当前国际产业分工的形势 与单纯的成本优势相比，企业更加看重地区整体营商环境。 新加坡营商环境连续十年居全球之首，尽管我国排名前进6位，居第84位，除了排在欧美主要发达国家以及日本、韩国、台湾、香港地区之后以外，我们还落后于马来西亚（18位）、泰国等东南亚国家（49位）。 就东莞而言，尽管我们在构建法治化、国际化营商环境方面做了大量的工作，但距离我们构建国际先进制造城市和宜商城市的目标还有这样那样的不足，我们改善营商环境的道路任重而道远。 四是营商环境越来越成为区域间竞争的核心竞争力 Ⅲ 当前国际产业分工的形势 Ⅲ 打造具有全球影响力先进制造业基地面临的问题 东莞当前的要素禀赋决定了它在全球价值链分工中的地位与作用 跨国公司看中东莞的劳动力、土地成本等比较优势，但没有真正赋予东莞企业以技术研发、市场营销等职能。 当前东莞主要从事全球价值链分工体系中的加工、组装、零部件生产环节工业活动，这些环节在全球价值链中是“非战略环节”，属于产业链低端，产品附加值不高。 随着近年来受要素价格重估、成本正常化以及外部市场环境波动的影响，东莞的外向型企业利润明显被产业链两端企业蚕食。 Ⅲ 打造具有全球影响力先进制造业基地面临的问题 自主创新能力不强，东莞制造业摆脱代工角色面临诸多阻力 一方面，跨国公司利用产品进入壁垒、知识产权保护、市场隔绝等策略和手段来阻碍和控制代工企业的升级进程，从而迫使代工企业“锁定”于低附加值、低创新能力的加工制造环节。 另一方面，代工企业在嵌入全球价值链分工过程中未能有效激发技术创新动力。 Ⅲ 打造具有全球影响力先进制造业基地面临的问题 东莞高级要素市场发育程度低，RD投入规模较小，缺乏龙头企业 形成了东莞“有企业无产业、有工厂无公司、有产品无市场”的经济形态，高端价值链中技术研发、产品设计、市场渠道开拓、品牌运营等环节所需的高素质人力资本、专利技术、标准、市场势力、制度管理等高级生产要素市场发育程度低。 2014年，东莞有RD活动的规模以上企业RD经费平均投入规模为1243万元，只有深圳的三分之一，与上海、苏州、杭州、南京、无锡等地的企业投入规模也存在一定差距。 RD经费支出超亿元的企业只有10家，RD经费支出最大的企业也只有2.3亿元，与深圳的华为集团年投入RD经费达170多亿元，中兴集团年投入超70亿元等大型科研企业相比，差距甚远。 Ⅲ 打造具有全球影响力先进制造业基地面临的问题 东莞中小企业居多，本土产业规模小而分散、分工协作差、创新能力不足，跨地区产业合作形式有待突破 当前东莞的产业集群正处于成长期，还不成熟，产业集群没有突破镇街格局，存在投资不大、无核心技术、内部分工不细、企业规模不大等问题。 与外商投资企业相比，大多数中小企业、非公有制企业受经营者文化水平、知识结构、企业规模以及经济技术特点的限制，往往没有实力去投资高附加值的产业和拿出大量资金进行科研来提高产品等级及其附加值。 此外，受经营理念等因素的影响，东莞企业推进科技金融结合有待进一步加强。截至2014年底，东莞市境内上市企业达15家，与杭州（80家）、苏州（65家）、无锡（45家）相比差距明显。 Ⅲ 打造具有全球影响力先进制造业基地面临的问题 东莞人才总量不足、结构不合理，尤其是领军型、创新型人才缺乏，导致创新驱动发展的能力不足 东莞市通过大力实施“人才东莞”战略，在科技创新人才队伍建设上取得了积极成效，但人才总量不足、高层次高技能人才紧缺等问题，仍是制约我市创新驱动发展的瓶颈。 受教育、医疗等公共配套服务基础较为薄弱等因素的影响，难以吸引和留住了大批高素质人才，这与南京、杭州、苏州、深圳等地形成鲜明对比。 深圳积极打造国际大学园，在引进了香港中文大学的基础上，还将引进大运新城国际学校、深圳国际低碳城国际学校、坂田北区国际学校等多所国际性大学，而东莞目前仅有东莞理工学院、东莞理工城市学院等大学，学院科研力量薄弱，难以吸引科研人才留在本地。 Ⅳ 对策建议 （一）优化调整产业结构，充分发挥产业集聚效应 （二）加强区域合作优势互补，规避产业同构恶性竞争 风险 （三）优化完善供给结构，推动产品供给适应消