[XX街道2011年计划生育重点管理村整改方案.docVIP

艾山街道2011年计划生育 重点管理村整改方案 根据上级指示精神，结合我处实际，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，严格执行国家“一法三规”和省《条例》,坚持求真务实，真抓实干的工作作风，实行党政牵头，部门联动，综合施治，加大重点管理村帮促转化力度，增强整体工作能力和水平，促进全处计生工作平衡发展。特制定本整改方案： 一、整改的指导思想及目标 指导思想：这次重点村整改以查清问题、分析原因、制定措施、解决问题、堵塞漏洞为主要内容，彻底遏制违法生育、全面及时落实长效避孕节育措施、完善制度，形成经常性的工作秩序，最大限度地消除各种工作隐患，确保各项计生工作扎实有效地开展。 整改目标：通过整改达到如下目标： 1、村两委班子坚强有力，高度重视计生工作，一把手亲自抓、负总则，定期研究人口计生工作，及时解决关键和疑难问题，对重点工作专门部署、专门调度，督导抓好落实。 2、班子队伍健全，工作开展经常，计生人员事业心、责任心、工作能力增强，独立解决问题、处理纷繁复杂事务的能力明显增强。 3、村民自治能力进一步增强，工作制度完善，责任落实到位，各项工作开展经常有序，形成经常性工作机制，确保各项管理服务到位。 4、违法生育现象得到有效遏制。三年内无违法生育，计划人员无私自流引产现象。 5、达到各项底数清楚，重点人员管理到位。 二、明确标准，确定重点管理对象 根据街道计生工作实际，综合分析存在问题的现状和原因，确定寨子、南仓峪、高峪、西施、罗汉峪五个村为我处2011年计划生育重点管理村。 三、整改措施 （一）成立整改工作组 街道成立以办事处主任为组长，分管计生工作的副书记、副主任为副组长，各包社区党政负责人、社区支部书记为成员的整改工作领导小组。重点管理村成立了有分管社区党政负责人为组长，社区支部书记为副组长，包村干部、计生工作人员为成员的工作组。整改工作组进驻重点管理村与村两委干部一起，认真分析问题，把握症结和问题关键，制定具体的整改方案和措施，明确整改的方法步骤和目标要求，落实整改任务。同时，街道党委与驻村工作组、被整改工作组签订整改责任书，落实责任，明确目标。被整改村也要成立整改领导小组，村支部书记为整改工作的第一责任人，制定整改计划，确立责任目标，明确整改任务。切实做到定领导、定人员、定责任、定任务、定时间，确保整改工作落到实处。 （二）抓好班子整顿，着力提高村级自治能力 全力抓好村级计划生育工作任务的落实，严格兑现奖惩。对抓计划生育工作不力的村干部和村专职主任，该撤职的撤职，该罢免的罢免，该解除聘用合同的解除聘用合同。重点管理村（居）一律签订《计划生育重点管理村限期转化协议》。对完不成转化任务的，村支部书记、村委会主任、村计生专职主任应当引咎辞职，不主动辞职的，村支部书记由街道党委免职，村主任按法定程序罢免，村专职主任一律解除聘用合同。年内要抓好全处重点管理村支部书记、村委会主任及计生专职主任的培训，提高他们抓好人口与计划生育的能力，彻底解决村级班子软、懒、散的问题。 （三）加强服务阵地建设 对计划生育服务阵地建设不到位、达不到“三室一校”(计划生育办公室、计划生育服务室、协会办公室、人口学校)规范化建设标准的村（居），各帮促责任人要通过多种渠道，切实帮助解决，以达到满足开展日常计划生育管理服务的条件。 （四）加大健康查体力度 健康查体主要就是查环查孕，是掌握育龄妇女孕情环情信息、遏制违法生育的有效手段。各帮促责任人要指导所帮促村（居）按照“四统一”(统一时间、统一次数、统一部署、统一实施)的要求，明确职责，认真扎实地抓好环情孕情检测工作。孕环情检测由社区、村（居）负责组织，办事处计生委加强技术指导，计划生育服务站负责具体实施。对漏查人员要采取一切有效措施在规定时间内进行补检，做到一个不漏、一个不错、一个不假，确保查体率、准确率均达到100%。 （五）提高长效节育措施落实率 加强长效节育措施知情选择宣传教育，纠正认识误区，区别对待，分类落实长效节育措施。当年有生育现象的育龄妇女，必须落实长效节育措施，凡是因病不能落实放环的一律到区服务站，予以检查并开具证明。 （六）彻底清理各项底数 一是查清已婚育龄妇女底数，彻底消除漏管现象，特别是对特殊人员（再婚、离婚、丧偶、未婚同居）、户口迁移、有生育意愿的外出人员一定查清来龙去脉，完善管理措施；二是查清人口底数，清理出生人口信息错漏报，落实计划生育统计管理；三是查清政策外怀孕妇女底数，落实补救措施；四是查清应落实避孕节育措施对象底数，清理“四术”欠账，落实长效避孕节育措施；五是查清流动人口，清除管理漏洞，落实办证和合同管理；七是查清生育计划安排对象，清理私自终止妊娠，落实“盯紧牢守”责任制。 （七）加大违法生育查处力度 要按上线从重从快严肃查处违法生育人员，对拒不缴纳社会抚养费的，要主动协调法院予