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人力资源规划 企业组织结构设计与变革 1.1.1 第一单元 企业组织结构设计 组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。 组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。它是企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。 1.1.1.1 组织设计理论的内涵 组织理论又被称作为广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织运行的全部问题。 组织设计理论则被称作为狭义的组织理论或小组织理论，它主要研究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织设计中的影响因素来加以研究。 组织理论的发展大至经历了古典组织理论、近代组织理论和现代组织理论三个阶段。 古典组织理论主要是以马克思·韦伯、亨利·法约尔等人的行政组织理论为依据，强调组织的刚性结构。 近代组织理论则是以行为科学为理论依据，着重强调人的因素，从组织行为的角度来研究组织结构。 现代组织理论则主要是以权变管理理论为依据，强调应按照企业面临的内外部条件而灵活地进行组织设计。 组织设计理论被分为静态和动态两种。 静态的组织设计理论主要研究组织的体制（权、责结构）、机构（部门划分的形式和结构）和规章（管理行为规范）。 动态的组织设计理论除了包含上述基本内容之外，还加进了人的因素，加进了组织结构设计，以及组织在运行过程中的各种问题，诸如协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训等。 现代组织设计理论属于动态的组织设计理论。但在动态组织设计理论中，静态设计理论所研究的内容依然是组织设计的核心内容。 1.1.1.2 组织设计的基本原则 管理学家厄威克曾比较系统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、韦伯等人的观点，提出了8条指导原则：目标原则、相符原则、职责原则、组织阶层原则、管理幅度原则、专业化原则、协调原则和明确性原则。 美国管理学家孔茨等人，在继承了古典管理学派的基础上，提出了健全组织工作的15条基本原则：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的绝对性原则、职权和职责对等原则、统一指挥原则、职权等级原则、分工原则、职能明确性原则、检查职务与业务部门分设原则、平衡原则、灵活性原则和便于领导原则。 我国企业提出设计原则可归纳为：任务与目标原则（最基本的原则）、专业分工和协作的原则、有效管理幅度原则、集权与分权相结合的原则、稳定性和适应性相结合的原则。 管理幅度的大小同管理层次的多少呈反比例关系。 集权是大生产的客观要求，有利于保证的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用。分权是调动下级积极性、主动性的必要组织条件，也有利于上层领导摆脱日常事务，集中精力抓重大问题。 企业在确定内部管理权力分工时，应考虑的因素有：企业规模的大小、生产技术特点、各项专业工作的性质、各单位的管理水平和人员素质的要求。 1.1.1.3 新型组织结构模式 多维立体组织结构：又称多维组织、立体组织或多维立体矩阵制，它把矩阵组织结构形式与事业部制组织结构形式有机结合在一起。形成三类管理组织机构系统：按产品划分的事业部，即产品利润中心；按职能划分的专业参谋机构，即专业成本中心；按地区划分的管理机构，即地区利润中心。主要应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司。 模拟分权组织结构：是指根据生产经营活动连续性很强的大型联合企业（如钢铁、化工）内部各组成部分的生产技术特点及其对管理的不同要求，人为地把企业分成许多“组织单位”，并将其看成是相对独立的生产经营部门，赋予它们尽可能大的生产经营自主权，让它们拥有自己的职能机构，使每一单位负有“模拟性”的盈亏责任，实现“模拟”的独立经营、独立核算，以调动其生产经营积极性和主动性，达到改善整个生产经营管理的目的的组织结构。 分公司与总公司：共同的公司名称、章程和董事会，子公司是总公司的一部分。 子公司与母公司：各自有自己的公司名称和董事会，独立的法人财产，并以此承担有限责任。 企业集团：是一种以母子公司为主体，通过产权关系和生产经营协作等多种方式，与众多企业法人组织共同组成的经济联合体。如卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩、跨国公司等。 企业集团的结构分核心企业、控股成员企业层、参股成员企业层、协作成员企业层。 企业集团的职能机构分为：依托型组织职能机构、独立型组织职能机构、智囊机构及业务公司和专业中心、非常设机构。 依托型组织职能机构指由一家实力雄厚的主体企业的职能机构兼任企业集团本部的职能机构。 独立型组织职能机构指在各成员企业之上建立一套独立的企业集团的专门职能机构，具体可采用事业部制、超事业部制等。 智囊机构又称决策咨询委员会、战略研究部或信息公司。业务公司和专业中心一般是独立核算、自负盈亏、自求发展的法人实体。 1.1.1.4 组织结构设计的程序 分析组织结构的影响因素