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公共管理学练习题 第二部分（第4~6章） 一、名词解释 1、行政手段——各级政府机构凭借上下级之间的权威和服从关系，对社会进行管理的各种方法和途径。 2、第三部门组织——介于政府组织与营利性组织之间的一切社会组织。 3、非营利性机构——不以营利为目的向社会提供服务的组织。 4、目标管理法——使每个时期所要达到的具体目标明确化的方法，这些具体目标必须始终与项目的最终目标相一致。 5、拟订方案——对决策目标进行深入具体的分析、假设、推理和判断，为实现决策目标而准备一系列行动方案的过程。 6、方案抉择——领导者在对智囊团制订的多种备选方案进行全面的对比和评价的基础上，最终确立一个最满意方案的工作。 7、合同出租——把公共服务的一些工作任务推向市场，由公共管理机构确定某种公共服务的数量和质量标准，然后对外向私营部门或非营利部门招标承包，中标的承包商接与公共管理机构签订的供给合同提供公共服务。 8、政府采购——各级政府及其所属机构为了开展日常政务和活动，或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为，其核心是统一购买、公开招标。 二、简答题 1、政府职能转换的实质是什么？ 答：政府职能是指政府在社会活动中固有的功能。政府作为公共权力的执掌机构，其基本职能就是维持、处理社会事务。政府职能转换既不