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北京房地产市场政策概述（2009年12月至2010年5月）（一）北京房地产市场政策2009年12月14日，国务院颁布“国四条”，明确提出加强房地产市场调控，抑制投机性住房投资 。国务院常务会议决定，政府将继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。增加普通商品住房的有效供给，抑制投资投机性购房。2009年12月17日，财政部等五部委联合发文称，收紧土地受让政策，开发商须首付一半且一年内缴全款。2009年12月23日，中国财政部调整住房转让营业税政策，不足五年按全额徵收营业税。2010年1月10日，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。2010年1月21日，国土资源部发布《国土资源部关於改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月10日，国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。2010年3月23日，国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业，要加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务2010年4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。2010年4月14日，国务院常务会议指出，全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。2010年4月12日，中国银监会表示：第三套房禁止贷款，同时明确了二套房标准；明确三不贷，三挂钩。2010年6月4日，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应以拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。2010年7月12日，银监会：严格执行差别化房贷政策不能动摇，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。2010年9月27日，国家有关部委：开发商囤地一年禁买地，对发现并核实竞买存在违法违规行为的，在结案和问题查出整改到位前，禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。2010年9月29日，国家有关部委：完善差别化的住房信贷政策，个商业银行严格执行。在房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数，对贷款购买商品住房首付款比例调整到30%及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。2010年9月29日，对买普通住房且属于家庭唯一住房的，契税减半征收；对出售自有住房并在一年内新购房的纳税人不减免个人所得税。2010年10月19日，央行：10月20日起加息25个基点；住建部：上调住房公积金贷款利率2010年10月后，广州、北京、上海、天津、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门、三亚、苏州出台住宅实施限购令。2010年11月3日，四部委全面叫停第三套住房公积金贷款2010年11月19日，央行：半月内两次上调人民币存款准备金率分别0.5个百分点2010年12月25日，央行上调金融机构人民币存贷款基准利率2010年12月25日，央行再次上调住房公积金存贷款利率2011年1月14日，央行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。2011年1月27日，国务院同意房产税改革试点，沪渝28日起正式征收同时财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，将全部征收营业税。2011年2月8日，中国人民银行决定，自2011年2月9日其上调金融机构人民币存贷款基准利率0．25个百分点。2011年2月9日，住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》，要求从2011年2月9日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0．20个百分点。五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0．25个百分点。2011年2月18日，中国人民银行宣布，将于24日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。2011年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。调整后，一年期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%。2011年4月17日电