关于县域经济发展情况的调研报告.docVIP

关于县域经济发展情况的调研报告 一、全盟县域经济发展情况 根据《中国县域经济十年发展报告》数据显示，20**年全国百强县、市（不包括市辖区），主要分布在东部沿海地区，涉及18个省市区，其中江苏、山东、浙江、辽宁、福建等五省份数量最多。西部地区四川省XX县、XX县，陕西省XX县、XX县，XX区XX市分别排名18、79、26、67和54位。我区XX旗和XX旗位列第10名和第23名。前10名分别是：XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX县、XX市、XX市、XX市、XX旗。这十个强县、市以全国0.3%的国土面积和0.7%的人口，创造出全国3.4%的国民生产总值，共实现国民生产总值16082亿元，财政收入3156亿元。 2011年，XX区县域生产总值规模平均达到151.3亿元（包括市辖区），其中西部盟市平均为204.4亿元，东部盟市平均为99.3亿元，是西部盟市的48.6%；我盟只有XX市生产总值超过全区和东部盟市的平均水平，达到171.5亿元，位于全区第27名；其他旗县都在平均数以下，东乌旗、西乌旗分别排位第48位和53位。黄旗、太旗、东苏旗、白旗排名后10位之内。从县域地方财政收入来看，全区财政收入平均达到8.75亿元，其中西部盟市平均达到12.9亿元，东部盟市平均达到4.6亿元，是西部盟市的35.7%；同样只有XX市财政收入超过全区和西部盟市平均水平，达到13.4亿元，位于全区第13名；其他旗县都在平均数以下，东乌旗、西乌旗分别排位第31位和33位。太旗、白旗排名后10位之内。 近年来，全盟各旗县市（区）党委、政府按照盟委、行署的工作部署，解放思想，调整思路，转变作风，抓项目、促转型、谋发展，经济呈现出快速增长和竞相发展的态势，但是锡盟的县域经济发展不平衡的矛盾日益突出。借助统计分析软件对我盟各旗县市（区）地区生产总值、人均gdp、财政收入、居民储蓄存款余额、非农产业比重、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、工业占gdp比重、财政支出占gdp比重、全员劳动生产率等10个重要宏观经济指标进行因子分析，用多指标合成法对我盟各旗县市区经济发展实力进行评价。（如图1） 图12012年锡盟县域经济实力综合评价 锡市 乌拉盖 西乌旗 东乌旗 二连市 黄旗 阿旗 XX旗 XX县 东苏旗 西苏旗 白旗 太旗 0.899 0.747 0.713 0.286 0.169 0.027 0.009 -0.091 -0.233 -0.252 -0.252 -0.898 -1.014 二、我盟县域经济发展存在的主要问题 尽管近年来锡盟县域经济发展取得了明显的成绩，发展态势有所好转，但与全区乃至全国的县域经济对比，仍然存在着较大差距。通过此次调查研究，发现普遍存在问题有以下几点。 （一）县域经济总量偏小，经济发展水平偏低，财政收支矛盾突出。我盟县域经济整体发展水平较低，而且发展不平衡，旗县间存在较大差距。 从经济总量看，我盟仅有XX市和西乌旗2个旗市突破100亿元，另有二连市、东乌旗和XX县3个旗县在全盟平均水平64.4亿元以上，其他旗县市（区）均在全盟平均水平以下。其中，XX市排全盟第一名，占全盟比重的23.7%；白旗仅占全盟比重的2.7%，两地相差8.8倍。从生产总值增速来看，有二连市、阿旗、东乌旗、西乌旗、蓝旗、XX县和乌拉盖7个旗县市（区）的增速超过全盟平均水平，太旗、黄旗增速仍以个位数的速度增长。（图2）从人均生产总值看，有二连市、东乌旗、西乌旗、乌拉盖等7个旗县市（区）超过全盟平均水平，达到81000元以上。 从产业结构来看，全盟各地第二产业所占比重均超出第一产业和第三产业，但是白旗、太旗、黄旗等部分旗县工业优势仍然不够突出，工业企业规模较小，能力较弱。全盟第三产业普遍存在规模小，比重上升缓慢等问题，难以支撑整体经济发展。 从财政收支来看，锡市、西乌旗、蓝旗、乌拉盖4个旗市（区）的财政收入超过全盟平均水平，且收入大于支出；其他旗县市（区）收支失衡问题严重，其中白旗财政收入1.11亿元，仅占支出的14.2%。大部分地区财政收入不仅总量小，且质量低，非税收入比重高，可用财力少。需要财政供养人员多、增人增资、民生保障、上级安排项目要求旗级匹配等钢性支出增长远远高于经常性收入的增长速度，收支矛盾较为突出。 图22012年锡盟县域经济主要指标对比 二连 锡市 阿旗 东苏旗 西苏旗 东乌旗 西乌旗 太旗 黄旗 白旗 XX旗 XX县 乌拉盖 地区生产总值 67.92 194.54 49.03 35.79 45 85.64 102.11 37.01 39.8 22.18 52.02 67.4 39.08 第一产业 0.4