关于市和谐矿区建设情况的调研报告2015年调研报告大全.docVIP

关于市和谐矿区建设情况的调研报告2015年调研报告大全 为深入落实十八大提出的生态文明建设和自治区党委提出的“8337”发展思路，切实掌握我市矿产资源开发中存在的突出问题，按照常委会2013年工作安排，组成由金海副主任为组长，市人大环资委、国土局、环保局、安监局和农牧局为成员的和谐矿区建设调研组，于4月19日至6月8日，先后深入9个旗市区18家矿山企业进行了调研。调研组采取实地查看、听取汇报、座谈等方式，检查了《XX市和谐矿区建设工作方案》和《XX市和谐矿区建设标准》的落实情况。调研组得到了当地党委、人大的大力支持，政府的高度重视，矿山企业的积极配合，确保了调研工作顺利完成，现将调研情况报告如下。 一、和谐矿区建设取得的成效 截止2012年底，我市共有各类矿山278个，开发利用的矿种31种。其中，能源矿山42个，有色金属矿山23个，非金属矿山213个；大型矿山12个，中型矿山16个，小型矿山250个。 （一）和谐矿区建设意识明显提高 在市人大常委会组织的“环保世纪行”系列活动推动下，总结和推广了矿山企业生态环境保护工作的先进经验。特别是去年召开全市生态环境建设培训现场会，各旗市区人大、政府对开展和谐矿区建设认识逐步提高，执法监督力度不断加大，对开展和谐矿区建设起到了积极的推动作用。矿山企业对和谐矿区建设工作有了全新认识，调动了建设和谐矿区工作的积极性，为扎实开展和谐矿区建设工作奠定了坚实的基础。呼伦贝尔“美丽发展”战略在和谐矿区建设工作中得到逐步落实。呼伦贝尔查干矿业有限公司作为国有老矿山，虽然起步早、起点低，但是企业认识到和谐矿区建设的重要性，采取对进场道路硬化、尾矿坝修坡、厂区绿化等措施，逐步改善了矿区及周边的环境。XX旗宏喜砖厂属于小微企业，但环保意识强，能够主动履行社会责任，现已恢复土地面积10公顷，种植树木5万余棵。 （二）和谐矿区建设责任得到明确 市政府高度重视和谐矿区建设工作，不断加强制度建设、加大监督管理力度。2012年7月，制定了《XX市和谐矿区建设标准》，并出台了《XX市和谐矿区建设工作方案》，明确了政府与企业的责任，要求矿山企业履行环境保护义务、履行土地复垦义务、履行社会责任。明确提出建设资源节约型矿区、建设环境友好型矿区、建设矿地关系和谐型矿区。截止2012年底，累计缴存矿山恢复治理保证金1.5亿元。在进场道路、排土场边坡治理、植被恢复、安装井口和尾矿库防风抑尘网、铺设尾矿库防渗布、尾矿干排等方面主动投入治理资金3.96亿元。通过推动和谐矿区建设工作，各地矿山企业的生态恢复、污染控制、矿地关系等工作都有了长足进展。 （三）和谐矿区建设规模有序推进 市政府以规划、规模和资质准入为重点，建立矿产资源开发准入制度，实行规模集约开发，避免乱采滥挖对矿山地质环境造成的破坏，淘汰了一批产能落后矿山企业，使一批真正有实力的企业进入到矿产资源开发领域，为开展保护与治理矿山地质环境工作打下了基础,并在技术改造、承担社会责任方面起到示范作用。总体来看，大中型企业好于小型企业，国有企业好于民营企业。山东黄金集团在并购内蒙古黑牛王矿业有限公司后，始终坚持把“发展生态矿业、建设绿色矿山”贯穿于企业远景规划，在安全生产、节能新设备、环保新工艺、生态环境、扶贫帮困，抢险救灾、安置当地群众就业、改善员工居住环境、城镇基础设施建设等方面累计投资0.4亿元。新右旗荣达矿业在矿区种植大树360棵，小树1.3万棵，并在尾矿库安装了抑尘网。XX市森鑫矿业有限公司实施的干式排放在节水方面走在全市前列。 二、存在的主要问题 虽然我市在和谐矿区建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些不可忽视的问题。 （一）和谐矿区建设水平受到制约 虽然我市矿山企业经过几次整合和技改升级，矿山开发水平有很大程度的提高，但矿山仍存在生产规模较小，生产技术水平相对落后，资源回收利用率不高，管理与技术人才短缺，管理水平低下等问题，与先进地区水平还有较大的差距，制约了和谐矿区建设步伐。小型采石场利用结束后随意废弃现象较为普遍，加大了治理难度。 （二）和谐矿区建设措施仍不得当 调研中发现，个别旗市区和部分矿山企业存在重发展、轻环保，对和谐矿区建设工作方案落实不到位，开展和谐矿区建设工作没有长远规划和具体措施。没有把土地复垦、生态环境保护列入矿山生产实施计划，环境保护“三同时”制度没有得到很好的贯彻落实，安全、环保意识淡薄，缺乏主动性，履行企业社会责任的觉悟较低，不能够承担开发和保护的双重责任，甚至将被严重破坏的矿区环境和治理责任都遗留给了地方政府，从而导致一些旗市区的和谐矿区建设工作陷入被动。XX市免渡河矿区有多家矿山企业，治理责任分工不明确，责任主体无法落实，没有执行相关制度，导致整体环境存在脏、乱、差现象。