2011年集团公司井控安全工作报告.doc

严格落实规定　努力强化管理 持续提升井控安全管理水平 李 阳 （二0一一年六月二十四日） 同志们： 根据党组领导指示和井控管理规定，集团公司组织召开本次井控安全工作会议，目的是通报今年集团公司井控安全专项检查结果，回顾总结近年来井控安全经验，并安排部署下步井控安全重点工作。刚才，安全环保局对检查情况进行通报。客观地讲，这是一次精心策划、组织严密、效果显著、收获颇丰的检查，不仅总结出了经验和成绩，也找出了问题症结所在，更给今后的井控管理工作起到了示范引路的作用。根据本次大会的安排，我受志刚高级副总裁委托，代表集团公司HSE委员会和井控工作领导小组，作2009年以来井控安全工作报告。 一、近年来井控安全工作回顾 2009年以来，集团公司认真贯彻落实国家安全生产方针，坚持以人为本、生命至上的安全理念，不断强化井控安全问责，狠抓井控管理重点工作，保持了井控安全形势的总体稳定。主要工作可以概括为以下4个方面： （一）井控安全意识进一步提高 2009年6月24日，集团公司在北京召开了油田企业井喷事故通报视频会议，集团公司上、中、下游企业均参加了会议。会上，志刚高级副总裁作了题为《认真汲取教训，努力强化管理，全面提升井控安全管理水平》的工作报告，对2006年以来井控安全工作进行了全面总结，系统回顾了事故教训，并对下步井控工作进行了部署；胜利石油管理局和西南油气分公司等单位领导，分别作了事故检查发言。最后，苏树林总经理作了重要讲话，并以自己处置“12.23”特大井喷事故的亲身经历，进一步阐明了井控安全工作的紧迫性和重要性。 实事求是地讲，2009年召开“6.24”井控安全视频会是一次非常成功的会议，震撼效果之强烈，推动作用之明显，为历年井控安全管理所未有，不仅实现了全员井控意识空前提高，井控安全职责全面落实，井控管理工作稳步提升的良好局面，而且迅速遏制了井喷事故高发的强劲势头。今天，恰值“6.24”视频会两周年之际，我们在四川绵阳组织召开井控安全工作会议。6月24日召开这个会议，虽然不是刻意挑选，但也不是完全巧合。整整2年的时间间隔，今非昔比的井控形势，接二连三的井控事件，都值得我们坐下来，认真总结一下经验和成果，全面反思一下问题和教训。 据统计，2009年“6.24”井控视频会议之后，油田企业共发生各类井喷事故4起，无任何人员伤亡，井喷事故呈大幅下降之势。在这4起事故中，只有2009年西北油田分公司BK6井“7.29”井喷失控事故属于上报集团公司范畴。其余3起分别为，2010年河南油田发生的楼71316井“1.23”井喷事故，2011年川东北地区发生的元陆5井“1.23”和元陆3井“3.16” 井喷事故。 在这里，特别值得回顾的是BK6井“7.29”井喷失控事故。之所以特别值得回顾，就是因为“6.24”井控视频会议之后，西北油田分公司井控意识空前提高，立即主动上报至集团公司；总部领导快速反应，立即组成应急专家组，才得以在很短的时间内战胜了井喷。同时，总部调查组才得以借助“6.24”会议东风，按照井控安全新思维、新观点，从强化企业内部管理入手，深挖细查井控设计、井控试压和现场管理等方面存在的问题，从而起到了“查处一事，震慑一片、举一反三、教育全员”的作用。“7.29”井喷事故再次告诉我们，发生事故并不可怕，可怕的是事故发生了，仍然千方百计地掩盖事故，自圆其说地推卸责任。 另外，本次会议之所以选择在西南油气分公司的“地盘”召开，也与2009年“6.24”井控视频会密切相关。在上次视频会议上，西南油气分公司不仅作了深刻检查，而且受到了严厉处分。然而令人感到欣慰的是，检查没有白作，事故也没有白出。西南油气分公司痛定思痛之后，在井控管理上恒下心来，想了许多办法，做了大量工作，终于取得了井控管理质的“飞跃”。无论是全员井控意识和井控管理行为，还是现场井控标准和井控基础资料，在集团公司均属于“上乘”水平，值得大家认真学习、借鉴。正是出于这一考虑，我们才选择可供实地参观、学习交流的绵阳来召开这个会议。这一点，其实也无须我多说，两天的会议时间，会让大家有一种耳目一新的感觉，也会让大家感到的确“不虚此行”。 （二）井控安全管理稳步推进 2006年以来，集团公司针对井控管理工作中出现的新问题、新情况，及时调整工作思路，创造性地提出了集钻井、井下、测录井作业和油气开发井控于一体的“大井控”管理模式，并配套出台了《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定（试行）》，对提升井控管理起到了极大的作用。2010年，集团公司认真总结近年来井控管理的经验教训，引入井控管理新观念，重新修订完善了集团公司井控管理规定，将井控管理“十二项基本制度”拓展为“十七项基本制度”，并将井控设计、井控监督、专业维修试压管理等5项制度纳入管理。在集团公司层面，将井控领导小组办公