市建设创新型城市的情况调研报告.docVIP

市建设创新型城市的情况调研报告 根据中央提出的“推进自主创新建设创新型国家”这一国家核心发展战略和省委、省政府印发的《关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》等有关部署，近年来，XX市委、市政府高度重视，把推进自主创新建设创新型城市放在全市经济社会又好又快发展更加突出的位置，相继出台了《XX市奖励经济发展的若干规定》、《XX市扶持重点工业企业发展的暂行办法》、《关于鼓励企业发展的若干规定》等配套政策。20**年，XX市按照XX市委、市政府统一部署，大力开展“自主创新年”活动，将科技创新工作推向新的高潮。市委、市政府的重大决定和一系列部署，明确了当前和今后一段时期推进自主创新建设创新型城市的指导思想、发展目标、工作重点以及政策导向。 一、创新型城市建设的基本情况 近年来，乳山深入贯彻落实以企业为主体的城市创新能力的建设和提高，立足自身实际，以提升区域自主创新能力为主线，以加强产学研合作为抓手，大力推进科技创新工作步伐，通过各方面的通力协作，合力为XX市建设创新型城市奠定牢固基础。 （一）企业自主创新能力情况 XX市工业基础相对薄弱，农业生产也多以粗放式为主，针对这种情况，近年来我市以培育创新型企业为目标，通过不断优化科技发展环境、推进产学研合作、改造传统产业、培育新兴产业、发展高新技术产业等措施做法，不断提升企业自主创新能力，使得科技对企业转型升级的支撑引领作用得以显现。 1、完善科技创新体制机制 首先，政策保障是前提。乳山的一个明确政策倾向就是鼓励企业、高校、科研院所、风险投资机构之间的合作。一是采取一系列税收优惠、资金担保、财政补贴等措施引导资金的流向，对已达成产学研合作的企业，在新产品试制、大批生产、试销、销售的过程中给予税收优惠和资金支持，支持内容考虑到产学研合作的各个方面，包括要素分配、资金扶持、人才激励、减免税收等；二是规范和改善风险投资的生存与发展环境，实现风险投资主体多元化，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元参与的投资体系，定期组织专家为企业负责人进行培训，建立相关风险投资机构档案库，做到整个风险投资市场的正规化和细致化。 其次，资金保障做推手。政府加大科技投入并设立科技专项奖励基金，《20**年XX市鼓励经济发展的若干规定》中明确指出，在20**年设立200万元科技专项奖励基金的基础上，20**年将奖励额度上调至1200万元，以此加大技术创新奖励力度，提高自主创新能力。该资金主要用于企业产学研合作、重大科研专项、专利、成果转化等方面。文件中特别鼓励企业加强产学研合作，对与高校、科研院所共建产学研合作联盟并收到实效的企业，政府将给予10万-100万元的资金奖励。 最后，机制保障催效益。乳山建立了系统性产学研合作机制，包括：资源共享机制、人才流动机制、利益和风险分担机制、考核评价机制等，形成了政府统一领导、科技局主抓、其他相关部门有机联动的工作机制，以积极促进产学研合作的发展壮大为目标，实现智力资源、人力资源、财务资源、设备资源、房产资源、土地资源的优化配置，发挥资产的最大效益。 2、引导产学研合作成功对接 依托企业技术需求，充分利用全国各地科研机构的科技人才、科研成果和科技信息网络，为企业寻求科技资源，稳步推进产学研合作，实现技术难题的联合攻关和科技成果的有效转化。 首先，摸清企业的产学研合作新需求。政府及有关部门每年以多种形式开展针对全市企业的技术摸底调查工作。以20**年为例，通过走访30多家企业和对全市80余家企业发放调查问卷，详细询问企业需要高校和科研院所解决的技术难题、当前的产学研合作情况、企业的技术自主创新能力等，及时掌握和记录企业的技术发展现状，认真撰写企业走访调研报告并入库备案。通过此次摸底调研，共收集技术需求和合理化建议37条。有了先期的第一手资料，就可以瞄准需求、有针对性地寻求科技资源。 其次，走访高校和科研院所寻求科技资源。政府及有关部门多次组织对全国各地具备相关优势学科的高校、科研院所进行走访调研。以20**年为例，科技局牵头先后走访北京、天津、上海、宁波、南京等地的北京化工大学、天津工业生物技术研究所、同济大学、中科院宁波纳米材料所、南京大学、南京工业大学等19所高校及科研院所，深入调研与我市食品加工、装备制造、新材料等行业发展密切相关的科技资源，共搜集到与我市15家重点企业及成长型企业相关的30余个科研成果，今后有望10余项先进技术成果在我市得以转化。 最后，搭建好产学研合作桥梁。以走访调研高校和科研院所的工作为基础，筛选我市企业所需的技术资源，政府及有关部门组织相关专家和科研骨干深入企业对技术难题进行解答，同时政府不失时机地组织开展各类科技会议，推动企业与高校、科