姜文杰专业学位硕士研究生论文选题报告1.21..docVIP

湖南大学硕士专业学位研究生 毕业（学位）论文选题报告 姓 名 姜文杰 学　号 S1319W3017 已修学分 32 所属学院 法 学 院 专业学位领域 公共管理学 指导教师 裘丽 选题时间 2015年1月 研究方向 农民工问题 论文题目 社区公共服务对新生代农民工市民化水平的影响及对策研究 一、课题来源与选题依据 1、课题来源 近几年，随着国家推进城镇化建设的力度不断加大，农民工市民化逐渐成为社会各界关注的焦点。近几年中共中央、国务院在许多重要文件中，都提出要推动农业转移人口市民化、推动户籍制度改革，推进城镇基本公共服务均等化。农民工市民化已经成为当前社会研究的热点课题。新生代农民工作为农民工的特殊群体，其市民化情况与影响因素更值得我们深入研究与探讨。 2、选题目的与意义 社区是城市社会结构中最基层的组成部分，直接为农民工提供基本的公共服务，对于农民工的社区融入具有极其重要的意义。本文试图通过建立农民工市民化水平指标体系，研究新生代农民工市民化整体水平，并分析社区公共服务对于新生代农民工市民化的影响，为农民工市民化提供可行的政策建议。 3、国内外研究现状和动态 农民工是我国城乡二元制度下的特定产物，国内对于农民工市民化的研究主要集中在以下几个方面。 郑杭生（2005）指出，市民化是指作为一种职业的“农民”（ Farmer 或Cultivator） 和作为一种社会身份的“农民”（ Peasant） 在向市民（ citizen） 转变的进程中，发展出相应的能力，学习并获得市民的基本资格、适应城市并具备一个城市市民基本素质的过程。陨彦辉（2009）认为，具体而言，农民的市民“化”有两项基本内容。一方面，在微观的个体层面上，农民个体将实现从农民角色集向市民角色集的全面转型；另一方面，在实现角色转型的同时，通过外部“赋能”与自身增能，适应城市，成为合格的新市民。刘传江（2006）认为，农民工市民化是指离农务工经商的农民工克服各种障碍最终逐渐转变为市民的过程和现象，包括四个层面的含义：一是职业由农民工转变为非农产业工人；二是社会身份由农民转变为市民；三是自身素质的进一步提高和市民化；四是农民工意识形态、生活方式和行为方式的城市化。综合各专家观点，可以看出，农民工市民化不仅仅意味着户籍的“农转非”，也不仅仅意味着职业和生活方式的转变，而是指农民工从经济、社会、心理等各方面都整体融入城市，农民工不仅仅是作为城市的建设者，同时也作为城市市民，参与到城市的进步、发展的全过程。 对于农民工市民化路径的研究，一些专家学者的研究主要集中在顶层制度建设上。其中以国务院发展研究中心课题组的研究最具典型性和全面性。该课题组提出了农民工市民化的整体性政策框架，指出从政策角度来看，农民工市民化应从以下几个方面入手：（一）促进农民工在城镇稳定就业，合理稳定提高农民工工资水平（二）健全覆盖农民工的公共服务体系，促进农民工平等享受城市公共服务（三）建立覆盖农民工的城镇住房保障体系，促进农民工在城镇落户定居（四）建立有效的农民工社会保障体系，提高参保比例和保障水平（五）推进农民工行使民主权利，促进农民工在城镇当家作主（六）完善农民工市民化过程中土地权利实现机制，依法保护农民工土地权益（七）以城市群为主体，增强城镇对农民工的吸 纳和服务能力（八）进一步明确户籍改革方向，逐步突破以户籍与福利合一的社会管理制度。 当前，学界对于“新生代农民工”的定义不一，主流观点是将1980年以后出生的农民工界定为新生代农民工。根据湖南调查总队调查资料显示，当前湖南新生代农民工文化程度、接受非农技能培训水平要高于老一代农民工，在从业上也更加倾向于外出从业、尤其是外出到大中城市从业，从事制造业的比例较高，月生活消费支出相对老一代农民工要高，寄回带回加中的收入相对老一代农民工要更低，这就表明新生代农民工与老一代农民工相比，脱农程度更高，在消费习惯、就业偏好上都有差别，因此在其市民化的状况上，有着其独特的特点。许传新（2007)研究认为新生代农民工的工作适应、人际适应处于中等水平，而生活适应处于较低水平。刘传江、程建林等人（2008)通过对前人的方法进行改进与完善，在指标体系中引入了农民工个体特征，包括个人素质、收入水平、城市中居住时间以及自我认同这四个因素，通过计算得到武汉市第一代农民工的市民化进程达到了 31.3%，第二代农民工的市民化进程为50.23%。张斐（2011）建构的农民工市民化体系，通过三级指标框架，建立经济、社会、心理三方面的市民化评估体系，结论发现新生代农民工在经济层面的市民化程度最高，其次是社会层面的市民化及心理层面的市民化，经济层面和社会层面的市民化略高于心理层面的市民化，但并未出现严重失衡的现象。 与此同时，一些专家学者已经开始关注到社区在农民工市民