第4章煤矿事故应急救援体系与处理计划分析.ppt

第四章 煤矿事故应急救援体系与处理计划 目 录 第一节 煤矿事故预防原则 第二节 煤矿事故应急救援体系 管理体系 组织体系 保障支持体系 可能预防原则 系统性原则 因果继承原则 对策选择性原则 危险因素防护原则 目 录 第三节 煤矿事故应急处理计划 应急预案的目的和职责 操作的概念 应急的分级 指挥和控制 应急行动 应急能力 防护行动 通报和通讯联络 保持应急反应能力 恢复和重新进入 第一节 煤矿事故预防原则 煤矿事故预防原则的内容 可能预防原则 煤矿事故预防原则主要包括：可能预防原则、系统性原则、因果继承原则、对策选择性原则、危险因素防护原则等。 可能预防原则是指人为灾害可以通过管理及技术手段来进行预测，从而把预防事故于未然作为重点的思想原则。 人为灾害与自然灾害不同，能够防患于未然。对人为灾害，以预防为主，预警工作应立足于灾害发生之前的对策。 第一节 煤矿事故预防原则 煤矿事故预防原则的内容 系统性原则 系统性原则是在灾害预警工作中，把灾害与事故现象和安全生产看成是一个相互关联的整体，分析预警因素时，应着重研究事故与事故、事故与工艺、工艺与生产等之间的联系，从而有效地制定确保安全、防止事故发生的预控措施。 第一节 煤矿事故预防原则 煤矿事故预防原则的内容 因果继承原则 因果是多层次相继发生的；一次原因是二次原因的结果，二次原因又是三次原因的结果，依此类推。 灾害原因常分为直接原因和间接原因。 直接原因又称一次原因，是在时间上最接近灾害发生的原因。直接原因通常又进一步分为两类：物的原因和人的原因。物的原因是设备、物料、环境等不安全状态，人的原因是指人的不安全行为。 第一节 煤矿事故预防原则 因果继承原则 煤矿事故灾害间接原因包括：√ 间接原因是二次、三次以至多层次继发来自灾害本源的基础原因，大致分为六类： ①技术的原因。主要机械设备的设计、安装、保养等技术方面不完善，工艺过程和防护 设备存在的技术缺陷。 ②教育的原因。对职工安全知识教育不足，培训不够，也包括学校的安全知识教育不彻底，缺乏全民安全意识等。 ③身体的原因。指操作者身体有缺陷，视力或听力有障碍以及睡眠不足等。 ④精神的原因。指焦躁、紧张、恐怖、心不在焉等精神状态以及心理障碍或智力缺陷等。 ⑤管理的原因。企业领导安全责任心不强，规程标准及检查制度不完备，决策失误等。 ⑥社会或历史的原因。涉及体制、政策、机构和产业发展历史过程等。 以上几项重点是技术、教育和管理，这三项原因是极为重要的间接原因。 在①～⑥项间接原因中，①～④为二次原因，⑤～⑥为基础原因； 在二次原因中，①是物质和技术方面的原因，而②、③、④三项是人的原因；⑤、⑥两项则是需要社会上广泛解决的原因。 第一节 煤矿事故预防原则 煤矿事故预防原则的内容 对策选择性原则 技术、教育和法制对策称为“3E安全对策”，这三项对策必须综合运用，缺一不可。 防止灾害的对策，必须慎重选择，如果对策不当，就会影响防灾效果。 最适当的对策是在原因分析基础上得出来的。 第一节 煤矿事故预防原则 煤矿事故预防原则的内容 危险因素防护原则 危险因素防护原则是通过管理和技术的手段来消除生产和设备中的危险及不安全因素，或使危险及不安全因素降低到最小，从而保证最大安全的原则。 消除潜在危险原则 降低潜在危险因素原则 距离防护原则 时间防护原则 屏蔽原则 坚固原则 薄弱环节原则 闭锁原则 取代操作人员原则 警戒信息原则 第二节 煤矿事故应急救援体系 根据国家煤矿安全监察局煤矿救援指挥中心发展方案，未来的国家煤矿安全监察局煤矿救援指挥中心结构框架体系（下图4-1），包括五大系统： （1）煤矿救护及应急救援管理系统； （2）煤矿救护及应急救援组织系统； （3）煤矿救护及应急救援技术支持系统； （4）煤矿救护及应急救援装备保障系统； （5）煤矿救护及应急救援通讯信息系统。 第二节 煤矿事故应急救援体系 第三节 煤矿事故应急处理计划 应急预案的目的和职责 操作的概念 应急的分级 指挥和控制 应急行动 应急能力 防护行动 通报和通讯联络 保持应急反应能力 恢复和重新进入 第三节 煤矿事故应急处理计划 应急预案的目的和职责 目的 说明企业应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理企业可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。 职责 制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于企业经理。企业经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。安全经理负责应急人员培训的管理以确保具 有充足的应急反应能力。技术经理负责保证进行充分演习。